Universidad y becas

1. «48. Implantación de una prueba única de acceso a la Universidad en todo el territorio nacional. Implantaremos tam» pág. 32
2. «55. Ningún español debe quedarse sin poder estudiar por falta de recursos económicos. Se mejorará el sistema de becas en las etapas universitaria y preuniversitaria para que la educación sea un verdadero ascensor social en el que la situación económica no sea un obstáculo para el esfuerzo, el mérito y la capacidad.» pág. 34
3. «59. La Universidad debe ser rescatada de todas las imposiciones ideológicas totalitarias y su cultura de la cancelación, recuperando su vocación como espacio de libertad y búsqueda de la verdad y la belleza. Garantizaremos la libertad de cátedra de los profesores en las aulas frente a las imposiciones de la corrección política.» pág. 35

1. «• Defender unha reforma da Lei Orgánica do Sistema Universitario (LOSU) que defina claramente o modelo de universidade pública e permita exercer todas as competencias no ámbito galego mediante unha lei propia que evite a privatización do SUG e que permita a plena competencia para regular os plans de estudo das ensinanzas universitarias, actualmente limitadas polo RD 43/2015.» pág. 34
2. «• Regular a avaliación propia do persoal docente e investigador a través dunha ACSUG reforzada e coordinada co resto de axencias autonómicas e coa ANECA, regular a ordenación dos corpos docentes universitarios e do persoal docente e investigador laboral, desde as figuras de acceso ás permanentes, eliminando a precariedade e regulando unha carreira profesional, investigadora e académica nas universidades públicas galegas.» pág. 34
3. «• Incrementar o financiamento das universidade públicas, tomando como referencia o 1,5 % do PIB, para evitar que continúen co camiño de privatización encuberta, e favorecer a participación dos proxectos de investigación universitaria nos programas de I+D+I.» pág. 34
4. «• Transferir a competencia da xestión e da concesión de bolsas e axudas ao estudo universitario, superando o actual modelo de repartimento e garantindo o acceso universal á ensinanza superior.» pág. 34
5. «• Transferencias das competencias das bolsas universitarias á Xunta de Galiza, superando o actual modelo de distribución entre a poboación e garantindo así o acceso á ensinanza superior.» pág. 62
6. «• Supresión das taxas de reposición para garantir estabilidade ao novo profesorado investigador e asegurar» pág. 62
7. «a remuda xeracional.» pág. 63

Texto original del programa, en gallego.

1. «22) Demandaremos el cumplimiento del artículo 23 del REF (Ley 19/1994) en el que se indica que “se establecerá un programa específico de becas de estudio para los estudiantes canarios que no encuentren en su isla de residencia la oferta educativa que demanden. Asimismo, se establecerá un programa específico de becas de desplazamiento para los jóvenes canarios.» pág. 7

1. «Eliminación de obstáculos a la movilidad del alumnado. Reclamaremos, como hemos hecho esta pasada legislatura, una solución estructural para resolver las diferencias en las políticas de acceso a la Universidad a ambos lados de los Pirineos. El objetivo es garantizar al alumnado de Iparralde que pueda proseguir su formación académica universitaria en euskera en la CAV o la CFN.» pág. 36
2. «Es necesario, por ello, situar el impacto en la empresa y en la sociedad, así como la colaboración del cuádruple hélice (gobierno-universidad-empresa-sociedad) y la Agenda 2030 en el centro de las políticas universitaria y científica.» pág. 48
3. «Seguiremos incidiendo en que se respete nuestro modelo de EBAU, y que se tenga en cuenta la cultura de trabajo de nuestro propio profesorado y la comunidad universitaria de nuestro entorno. Desde nuestra comunidad autónoma requerimos que la nueva propuesta respete las competencias en materia de educación en las pruebas de acceso a la universidad.» pág. 48
4. «Reivindicar el euskara como eje del sistema universitario y de ciencia de excelencia en Euskadi; y defendemos la plena capacidad para establecer una colaboración eurorregional universitaria y científica en el marco de la eurorregión Euskadi-Nueva Aquitania-Navarra que garantice la plena movilidad del alumnado.» pág. 49
5. «Reivindicar la transferencia de la homologación de títulos extranjeros universitarios de manera que se agilice este proceso para facilitar la captación de profesionales cualificados y la homologación de los títulos de estudiantes vascos que hayan cursado estudios en el extranjero.» pág. 49
6. «Defender la plena capacidad de Euskadi para decidir aspectos relevantes en el marco de la gobernanza de las universidades y la integración de las universidades vascas en proyectos de universidades europeas.» pág. 49
7. «El impulso de la colaboración universidad-empresa y, singularmente, eliminar toda barrera a la articulación de titulaciones oficiales universitarias duales como motor para la generación de talento altamente cualificado.» pág. 49

1. «• Assolir el traspàs de la competència i els recursos de beques universitàries als governs de Catalunya, País Valencià i les Illes Balears per tal de superar el greuge actual de repartiment en funció de la població i garantir l’accés a l’educació superior.» pág. 53
2. «• Defensar i preservar els departaments de Filologia Catalana a les Universitats.» pág. 122
3. «• Impulsar la regulació , en tots aquells aspectes relacionats que el marc constitucional actual reservi a l'actuació de l'Estat, de tots els ensenyaments artístics superiors que fa dècades que esperen ser reconeguts i equiparats als ensenyaments universitaris.» pág. 128
4. «UNIVERSITATS a) L’ofec centralista que immobilitza la universitat» pág. 128
5. «La darrera legislatura es va iniciar amb un sistema universitari a nivell estatal encara depenent d'una llei orgànica del 2001 del Partit Popular i amb reglament franquista de disciplina acadèmica encara vigent. A més a més, les universitats estaven ofegades econòmicament per les retallades socials impulsades a partir de la crisi del 2008.» pág. 128
6. «Amb la força d’Esquerra Republicana, en aquesta legislatura hem aconseguit derogar el reglament franquista i capgirar del tot la proposta de reforma de la llei orgànica. Hem provocat que el model català sigui el model de referència en la legislació estatal i hem augmentat l’autonomia universitària i les competències dels nostres governs als Països Catalans per poder desenvolupar-nos sobiranament i apostar degudament per la Universitat.» pág. 128
7. «No obstant això, també ens hem trobat amb diversos obstacles per part del govern suposadament més progressista de la història. A dia d’avui no s’han transferit els recursos i la gestió de les beques a Catalunya, malgrat tenir diverses sentències judicials que ho avalen. S’han promogut diverses actuacions en contra de la llengua catalana, tant pel que fa als programes de mobilitat internacional com pel que fa a l’estructura dels departaments de filologia. A més, s’ha assumit el compromís d’augmentar la inversió en universitats, però encara no hem vist en què es concreta. També caldrà seguir de prop el desplegament de la Llei Orgànica del Sistema Universitari, que inclou un Estatut del Personal Docent i Investigador que finalment no s’ha portat a debat.» pág. 129
8. «b) Una universitat capdavantera per a una República avançada» pág. 129
9. «La República ha de fer possible un sistema universitari català que respongui a les necessitats de la societat i que disposi d’un finançament adequat que li permeti fer les seves tasques de formació, recerca i transferència de coneixement. Un model universitari que no es nodreixi de la precarietat laboral i que estigui basat en criteris d’excel·lència, transparència i igualtat d’oportunitats. En aquest àmbit, els pilars fonamentals de la República són els següents:» pág. 129
10. «1. Un sistema universitari públic capdavanter que impulsi el coneixement i el pensament crític de la societat, que estigui orientat a l’excel·lència, valorant la tasca docent i investigadora i amb reconeixement internacional.» pág. 129
11. «2. Igualtat d’oportunitats sense barreres d’accés ni sostres de vidre a l’ensenyament universitari amb preus públics que avanci cap a la gratuïtat, amb un sistema de beques ambiciós i sense discriminacions per motius de gènere, classe, origen, diversitat funcional o orientació sexual en cap àmbit de la universitat.» pág. 129
12. «3. Universitats participatives i inclusives socialment i territorial, que elaborin un mapa de titulacions acordat i que impulsi sinergies amb l’entorn.» pág. 129
13. «4. Un finançament homologable al dels països més desenvolupats, per garantir una oferta d’excel·lència, sense precarització laboral i amb retorn a la societat.» pág. 129
14. «5. Mecanismes de transparència i fiscalització per garantir qualitat de la docència i la recerca i per assegurar la protecció dels treballadors i l’alumnat davant de casos d’abusos.» pág. 129
15. «c) Mentrestant, en defensa de Catalunya al Congrés i Senat» pág. 129
16. «• Revertir les retallades en el finançament basal de les universitats, exigint a l’Estat la transferència del 2% del PIB per a Universitats.» pág. 129
17. «• Exigir les transferències corrents i de gestió de les beques pendents avalades per sentències judicials per poder implementar un sistema de preus no discriminatori i un sistema de beques complert que resolgui les barreres d’accés econòmic.» pág. 129
18. «• Establir una comissió d’investigació sobre la concessió irregulars de títols universitaris.» pág. 129
19. «• Augmentar l’autonomia de les universitats i del govern català en l’àmbit universitari, per poder desenvolupar un model propi.» pág. 129
20. «• Aplicar polítiques de professorat investigador i del personal d’administració i serveis que permetin posar fi a la precarietat laboral i promoure el relleu generacional. Elaborar de forma immediata l’Estatut del Personal Docent i Investigador Universitari, que consolidi el model català.» pág. 129
21. «• Potenciar la perspectiva de gènere en la docència, recerca i gestió, així com les vocacions científiques entre les dones i eliminar els sostres de vidre.» pág. 130
22. «• Promoure la participació estudiantil i garantir en tot moment el dret de mobilització i organització estudiantil.» pág. 130
23. «• Promoure la llengua catalana en tots els àmbits de la Universitat. Potenciar l’ús del català en la docència i la recerca universitàries i garantir la seva inclusió en els programes de mobilitat internacional.» pág. 130
24. «• Assegurar una agilització dels processos d’homologació de títols.» pág. 130
25. «• Desenvolupar un Estatut del Becari, que aposti per la remuneració de les pràctiques universitàries.» pág. 130
26. «• Consolidar el paper de l’Agència per a la Qualitat del Sistema Universitari (AQU) com a referent únic en l’avaluació de les Universitats i les titulacions, i en l’acreditació del professorat funcionari i laboral a Catalunya, mitjançant el desplegament de la LOSU.» pág. 130

Texto original del programa, en catalán.

1. «● Beques universitàries. El Govern espanyol continua incomplint les sentències del TC que obliguen a transferir la gestió de les beques a Catalunya des de 1994.» pág. 16
2. «● Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario.» pág. 20
3. «Aprovació BOE: 23/03/2023» pág. 20
4. «● S’han de potenciar els acords entre universitats i empreses (formació dual universitària) per a l’expedició conjunta de títols i el reconeixement acadèmic de les pràctiques no laborals.» pág. 67
5. «● Formació:» pág. 97
6. «○ Exigim de nou al Govern de l'Estat el traspàs de la competència i els fons de les beques i ajuts a l'estudi per tal de revisar el conjunt del sistema de beques i ajuts de l’educació́ superior amb l'objectiu de potenciar l’accés dels i les estudiants, que es troben en una situació́ de vulnerabilitat mitjançant la implementació́ progressiva d'un sistema de beques salari.» pág. 97
7. «Els reptes del sistema universitari i de recerca de Catalunya» pág. 115
8. «El sistema universitari i de recerca de Catalunya constitueix la garantia de futur del nostre país, proporcionant la formació als nostres joves des de l'excel·lència acadèmica i a partir de l'atracció i captació de talent d'arreu als nostres centres. El sistema universitari català, a través del compromís i la dedicació de la comunitat educativa, ha aconseguit posicionar-se entre els millors de l'Estat espanyol, d'Europa i del món als principals rànquings internacionals. Tanmateix, encara avui l'educació superior a Catalunya, que s’ha situat en el percentatge més alt de la història (el 31 % de la població jove accedeix al sistema universitari), arrossega dèficits estructurals pels reiterats incompliments de l'Estat i la seva legislació recentralitzadora que, juntament amb la manca de recursos, atempta contra el bon funcionament dels nostres centres, dificulta la transmissió de coneixement i posa en risc el marc d'autonomia universitària que ens ha permès disposar, malgrat les dificultats, d'una educació superior de referència. A més, darrerament la llengua catalana, en tant que llengua pròpia i vehicular del nostre país, es troba cada cop més amenaçada al sistema universitari i als centres de recerca.» pág. 115
9. «Concebem el sistema universitari sobre els pilars de l'excel·lència i la qualitat, la igualtat d'oportunitats amb l'eliminació de barreres socioeconòmiques per no deixar ningú enrere, així com una interrelació constant i fluida amb el teixit econòmic, empresarial i d'innovació per tal d'intercanviar sinergies i preparar als joves del nostre país per construir la Catalunya del futur.» pág. 115
10. «Un nou estat ens ha de permetre disposar de les eines i els recursos per fer-ho possible. Mentre no es materialitzi, ens proposem:» pág. 115
11. «● Consolidar el sistema universitari i de centres de recerca, assolint paràmetres comparables als dels països de l’Europa Occidental (UE15), com a elements nuclears de l’estratègia catalana cap a una societat més basada en el coneixement.» pág. 115
12. «● Protegir l’autonomia universitària i el model català de recerca, pilars que han permès situar el sistema català com a capdavanter a l’Estat.» pág. 115
13. «● Exigir de nou al Govern de l'Estat el traspàs de la competència i els fons de les beques i ajuts a l'estudi per tal de revisar el conjunt del sistema de beques i ajuts de l'educació superior amb l'objectiu de potenciar l'accés dels i les estudiants que es troben en una situació de vulnerabilitat mitjançant la implementació progressiva d'un sistema de beques salari.» pág. 115
14. «Hem de denunciar que l’Estat no ha complert cap de les sentències (incloent-hi les resolucions del TC) que l’instaven a fer efectiu el traspàs de les beques i els fons associats a Catalunya.» pág. 116
15. «● Incrementar l’eficiència del sistema optimitzant la seva regulació i assignant els recursos públics suficients.» pág. 116
16. «○ Regulació més flexible:» pág. 116
17. «■ Cal reforçar l’autonomia de les universitats i centres de recerca (donant-los tota l’autonomia possible en els àmbits organitzatius, financers, de gestió de personal i acadèmica, etc.), permetent diferents models de governança d’acord amb la voluntat de cada institució.» pág. 116
18. «■ Molt especialment, cal permetre a les institucions acadèmiques una total autonomia en les polítiques de personal, que els permeti fomentar polítiques d’atracció i retenció de talent, estabilització, reducció de la precarització, etc. Això requereix, en primer lloc, exigir al Govern de l'Estat l'eliminació de la taxa de reposició que impedeix el necessari relleu generacional a les universitats catalanes, i els redueix la seva autonomia.» pág. 116
19. «■ Superar d’una vegada per totes el marc únic, funcionarial i rígid del sistema universitari i la discriminació de les figures contractuals que encara dificulten la participació del professorat permanent en el govern de les universitats.» pág. 116
20. «○ Més recursos:» pág. 116
21. «■ La inversió en universitats avui representa el 0,40% del PIB, s’ha d’incrementar fins al 0,60% del PIB en cinc anys, tenint en compte que països de dimensió mitjana semblant a Catalunya –Àustria, Dinamarca, Suècia, Finlàndia, Escòcia, Irlanda– hi destinen al voltant del 1% del PIB.» pág. 116

Texto original del programa, en catalán.

1. «En el ámbito universitario, nuestro principal objetivo será conseguir la excelencia en la formación, mejorar la inserción laboral y la movilidad social, así como la excelencia en la investigación.» pág. 50
2. «GARANTIZAREMOS UN SISTEMA NACIONAL DE BECAS Y AYUDAS AL ESTUDIO para promover la igualdad de oportunidades. Ampliaremos la política de becas en todas las etapas (no universitaria y universitaria), e impulsaremos la creación de fondos de protección social que permitan la participación de alumnos con escasos recursos económicos en actividades complementarias para garantizar una igualdad de oportunidades real y efectiva. Apoyaremos y reforzaremos el Servicio de» pág. 51
3. «REVISAREMOS LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA UNIVERSITARIO» pág. 52
4. «(LOSU) para garantizar una universidad de excelencia, competitiva y de calidad formativa e investigadora, que facilite el acceso al mercado de trabajo.» pág. 52
5. «Garantizaremos una financiación adecuada que tenga en cuenta no solo el número de estudiantes sino el porcentaje que se gradúan y su empleabilidad. Reforzaremos la función docente e investigadora de la universidad, su excelencia y capacidad de contribuir al desarrollo del entorno, a la empleabilidad y a la innovación.» pág. 52
6. «FOMENTAREMOS LA EFICIENCIA Y LA EFICACIA EN LA GESTIÓN los valores y las» pág. 52
7. «DE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS, MEJORANDO SU GOBERNANZA y herramientas fortaleciendo la rendición de cuentas. Incluiremos los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en el ámbito universitario.» pág. 52
8. «IMPLANTAREMOS UNA PRUEBA DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD y sociales que» pág. 52
9. «(EBAU) COMÚN para todo el territorio nacional, cuyas condiciones básicas, permitan el pleno desarrollo individual.» pág. 52
10. «incluyendo su evaluación, deberán ser fijadas por el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas y a los órganos de representación de las universidades, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades.» pág. 52
11. «ATRAEREMOS TALENTO INTERNACIONAL A NUESTRAS UNIVER-» pág. 52
12. «SIDADES: Desarrollaremos un nuevo programa que atraiga personal investigador extranjero mediante un procedimiento ágil para candidatos de excelencia, formados en las mejores universidades del mundo.» pág. 52

1. «• Aceleraremos la puesta en marcha de un programa de cátedras y becas universidad-industria para potenciar el talento en España en sectores de alta tecnología (IA, semiconductores, etc.).» pág. 60
2. «Los centros de investigación, y muy singularmente las universidades, constituyen una referencia decisiva y son el verdadero horizonte del progreso social y económico a través de la generación y la transferencia del conocimiento, y es preciso articular» pág. 100
3. «BLOQUE III estrategias que definan la singularidad en sus entornos geográficos y sociales y lograr en torno a ellos polos de mejora en todos los sentidos.» pág. 101
4. «• Seguiremos reforzando el sistema de becas para que ningún alumno o alumna se vea forzado a renunciar por falta de medios económicos. Aumentaremos la dotación de las becas en algunos conceptos e incorporaremos nuevas becas para colectivos con necesidades específicas, alumnado de centros de 2ª oportunidad, alumnado que realice las pruebas de acceso a la universidad (exención de las tasas), y regulación de las cuantías de los distintos componentes de la beca (eliminación de la cuantía variable).» pág. 109
5. «CIENCIA, INNOVACIÓN Y UNIVERSIDAD:» pág. 115
6. «Universidad: Una universidad pública para la transformación y el progreso de la sociedad» pág. 115
7. «Las universidades juegan un papel fundamental como ascensor social y para la vertebración del territorio. Son agentes transformadores de la sociedad y base fundamental del progreso en una sociedad basada en el conocimiento. El modelo que defiende el PSOE es el de una universidad pública sustentada en los valores de igualdad, inclusión y sostenibilidad. Para que eso se cumpla, el Partido Socialista está firmemente comprometido con el aumento progresivo de la financiación estable de sus universidades, con la estabilización de sus plantillas, con el acceso a la educación superior del estudiantado en igualdad de condiciones, con la búsqueda de la internacionalización de las universidades y con la atracción y captación de talento. Las políticas de los gobiernos del PP (2011-2018) redujeron notablemente el número de becas y endurecieron sus requisitos de obtención, generando bolsas de precariedad por la imposibilidad de convocar plazas de profesorado, aumentaron las tasas universitarias y ahogaron a las Universidades públicas por falta de financiación pública.» pág. 115
8. «Desde que el PSOE llegó al Gobierno en 2018, ha desplegado una política universitaria de recuperación de derechos que tiene su mejor ejemplo en la política de becas. Las partidas destinadas a becas universitarias han alcanzado los mayores niveles de nuestra historia reciente, siendo 2023 el año con mayor inversión pública en ayudas al estudio. Se consolida la beca como un derecho subjetivo, vinculada a la situación socioeconómica del estudiante buscando la equidad del sistema. Por otro lado, la» pág. 115
9. «BLOQUE III política en materia de tasas universitarias emprendida por el Gobierno socialista ha permitido bajar las tasas universitarias, disparadas por las recetas conservadoras aplicadas a la universidad. Para el desarrollo de estas políticas el Gobierno de España ha contado con la alianza e implicación de las Comunidades Autónomas gobernadas por los socialistas que consiguieron amortiguar parte de las políticas de recortes de los conservadores, con medidas como la congelación de las tasas universitarias.» pág. 116
10. «Además, la recientemente aprobada nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario refuerza la financiación pública de las universidades, la reducción de la precariedad, la formación a lo largo de la vida para adaptarse a las necesidades actuales de la sociedad, el impulso de la movilidad internacional del estudiantado; una carrera académica más predecible, más corta y más estable y más autonomía en la gobernanza universitaria, así como la participación del estudiantado en los órganos de gobierno de la universidad.» pág. 116
11. «Apostamos por una universidad pública y de calidad, independientemente del lugar donde vivan los estudiantes y de los recursos económicos de sus familias.» pág. 116
12. «• Incrementaremos la dotación del sistema de becas y ayudas al estudio y estableceremos la gratuidad de los estudios universitarios y de FP superior para aquellos alumnos que vayan aprobando las asignaturas a la primera, mediante un sistema de crédito ETC aprobado a la primera = crédito ETC que será gratuito en el siguiente curso. Seguiremos mejorando en cuantías y cantidad los presupuestos, ampliando las necesidades para movilidad y estancias en el extranjero, incluido el programa Erasmus» pág. 116
13. «• Incrementaremos la dotación del sistema de becas y ayudas al estudio e impulsaremos la reducción de tasas universitarias para asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a la universidad.» pág. 116
14. «• Reforzaremos las convocatorias de empleo público para renovar las plantillas y reducir la precariedad y la temporalidad laboral del personal universitario.» pág. 116
15. «• Pondremos en marcha un registro único de todas las convocatorias para promover la transparencia y la atracción y retorno de profesorado en el extranjero.» pág. 116
16. «• Actualizaremos los procesos de acreditación y acceso del personal docente e investigador, potenciando su simplificación y la agilización de los plazos.» pág. 116
17. «• Impulsaremos la modernización de las infraestructuras de los campus universitarios y los centros de investigación y fomentaremos la internacionalización en materia de investigación y docencia.» pág. 116
18. «• Velaremos por que las universidades privadas cumplan con los criterios de acreditación que aseguran la calidad educativa de estos centros y su dedicación a la investigación.» pág. 117
19. «• Impulsaremos el trabajo de las administraciones públicas y las empresas con las universidades para fortalecer un sistema de formación permanente a lo largo de la vida.» pág. 117
20. «• Aceleraremos la puesta en marcha un programa de cátedras y becas universidadindustria para potenciar el talento en España en sectores de alta tecnología (IA, semiconductores).» pág. 117
21. «• Agilizaremos y reduciremos la burocracia de los sistemas de reconocimiento y certificación de títulos, con el fin de disponer de herramientas digitales, robotizar los procesos y tener mecanismos casi automáticos para los títulos europeos, alineando el sistema con los más eficientes a nivel internacional.» pág. 117
22. «• Incrementaremos la dotación del sistema de becas y ayudas al estudio y estableceremos la gratuidad de los estudios universitarios y de FP superior para aquellos alumnos que vayan aprobando las asignaturas a la primera, mediante un sistema de crédito ETC aprobado a la primera = crédito ETC que será gratuito en el siguiente curso. Seguiremos mejorando en cuantías y cantidad los presupuestos, ampliando las necesidades para movilidad y estancias en el extranjero, incluido el programa Erasmus» pág. 129
23. «• Consolidar y mejorar la política de becas y ayudas al estudio como derecho según la situación socioeconómica del hogar para evitar que se base exclusivamente en las notas del alumnado.» pág. 183

1. «●Con el debido respeto a la autonomía universitaria, se fomentará la inclusión de una asignatura sobre la crisis ecosocial, basada en evidencias, que sea obligatoria en todos los grados de la educación superior.» pág. 39
2. «7. Más y mejores becas y ayudas al estudio. Vamos a impulsar, en la Universidad, en la educación secundaria y, muy especialmente, en los estudios superiores no universitarios, la ampliación y la modernización de los sistemas de becas y ayudas al estudio, cuya partida presupuestaria se seguirá ampliando significativamente. Se eliminará el sistema variable de becas, de modo que los y las estudiantes conocerán con suficiente antelación si pueden contar con una ayuda al estudio y la cuantía de la misma. Las Administraciones estarán obligadas legalmente a ingresar el importe de la beca durante el primer trimestre del curso.» pág. 103
3. «Pensar en la próxima legislatura con ambición obliga a una mirada que tenga en cuenta su importante contribución al bienestar, a los derechos para todas y para todos, y a la nueva sociedad y economía que perseguimos. Porque son, además, ámbitos que deben abrirse al conjunto de la sociedad y de sus distintos territorios, para dejar atrás la desigualdad, los prejuicios y unas visiones obsoletas ante las que no hemos de ceder, ni que debemos aceptar que se equiparen con actividades dirigidas preferentemente a las élites, como se da el caso, sobre todo, en relación con la universidad, la ciencia y la innovación.» pág. 152
4. «6. Dignificación de las enseñanzas artísticas y aprobación de su marco regulador como estudios universitarios. Mejoraremos la oferta y la accesibilidad de las enseñanzas artísticas, e iniciaremos el proceso de adscripción e integración de los estudios superiores de música y de las restantes enseñanzas artísticas al sistema universitario. Se debería reconocer su rango de estudios superiores universitarios, regularizando una situación que hoy en día es anómala. 7. Formación a lo largo de la vida. Se reforzarán de manera sustantiva la formación y educación de las personas adultas, incluyendo los cambios normativos que sean necesarios para alcanzar este objetivo, de manera que se garantice de manera efectiva la formación y el reciclaje profesional a lo largo de la vida.» pág. 155
5. «2. Universidad, ciencia e innovación» pág. 159
6. «2.1. Universidad» pág. 159
7. «I. LA UNIVERSIDAD COMO SERVICIO PÚBLICO PARA EL CONOCIMIENTO Y LA CIENCIA, LA INNOVACIÓN, LA CULTURA Y LA COHESIÓN SOCIAL» pág. 159
8. «El Sistema Universitario Español (SUE) se encuentra en una situación de encrucijada entre su concepción como servicio público y como institución social y colaborativa y las tendencias mercantilizadoras y precarizantes del ciclo de recortes y austeridad de la pasada década.» pág. 159
9. «Como ejemplo de dichas tendencias cabe citar, entre otras manifestaciones, un aumento importante y muy rápido de los centros de titularidad privada, especialmente en algunas comunidades autónomas, así como la creciente competencia entre los centros públicos por los escasos recursos. Ha sucedido igualmente en la oferta de alojamiento u otros servicios. Estos cambios se han acompañado, además, de una creciente atomización de las actividades ofrecidas, sin que se garantice en todos los casos un estándar de calidad contrastable. Se ha añadido la carencia de una financiación sostenida, adecuada y estable de los centros de titularidad pública, necesaria para realizar su función social de manera pertinente.» pág. 159
10. «Estas últimas y la falta de recursos dificultan su importante contribución a la cohesión social y al bien común, así como a la producción de formación, conocimiento y cultura, necesarias para una transición social, ecológica y digital justa. También incrementan el riesgo de consolidación de las desigualdades, limitando el acceso o el resultado académico del estudiantado según su clase social, lugar de procedencia, discapacidad, edad u otras diversidades, y refuerzan la segregación de género en determinados estudios o entre el personal laboral.» pág. 159
11. «Debemos pensar la Universidad no solo como un espacio de producción de conocimiento, ciencia y cultura, sino también de formación especializada e integral en todas las facetas de la persona, incluyendo la actividad deportiva. El sistema universitario debe proporcionar así una formación científica y profesional, requerida para afrontar los grandes retos sociales y del planeta, facilitar la promoción social y favorecer la incorporación del estudiantado a un trabajo decente y pleno, reforzando sus derechos. Todo esto reviste una relevancia central en una sociedad avanzada como la nuestra, en donde el conocimiento, la formación universitaria, la innovación, la digitalización, la cultura y la actividad deportiva constituyen herramientas estratégicas para enfrentar los riesgos y las incertidumbres de hoy y para seguir garantizando la mejora del conjunto de la sociedad.» pág. 159
12. «Fortalecer hoy el sistema universitario requiere:» pág. 159
13. «●Profundizar en su apertura a la sociedad dando acceso a un estudiantado más amplio y diverso.» pág. 159
14. «●Asegurar el protagonismo en las aulas y la difusión en la sociedad de una formación y unos saberes apoyados en los valores de la democratización y de la igualdad social y de género, de la transición social y ecológica justa y de la ciencia abierta y ciudadana.» pág. 159
15. «●Garantizar la estabilidad y mejora de las trayectorias personales. Reforzar el carácter innovador, abierto y de calidad de todas sus actividades, desde la docencia hasta la investigación o la transferencia, y el intercambio de conocimiento con la sociedad, evaluando dicha calidad con una nueva aproximación.» pág. 159
16. «●Aplicar transversalmente la igualdad de género y la no discriminación, logrando la inclusión efectiva de la discapacidad y de las distintas diversidades en todas sus misiones y actividades.» pág. 159
17. «●Avanzar en su internacionalización y en los intercambios con sus territorios, minimizando el impacto de la desigualdad.» pág. 159
18. «●Reforzar la responsabilidad pública última del conjunto del sistema, tanto de las universidades públicas como de las privadas, en lo que hace a la coordinación de sus actividades» pág. 159
19. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 159
20. «y titulaciones, calidad en el desempeño de sus funciones, dimensión social, transparencia y rendición de cuentas, compatible con el reconocimiento de las diversidades y de la autonomía universitaria.» pág. 160
21. «●Profundizar en su democratización reforzando la participación interna y externa en el sistema, especialmente de los grupos más infrarrepresentados, como los estudiantes.» pág. 160
22. «●Calidad y evaluación evaluando periódicamente las universidades para conocer el rendimiento de los recursos públicos recibidos y para fomentar una cultura de corresponsabilidad social.» pág. 160
23. «●Y, muy especialmente, garantizar una financiación adecuada y en progresivo crecimiento que asegure la consecución de todos estos objetivos con la calidad exigible.» pág. 160
24. «II. COMBATIR LA PRECARIEDAD VITAL: UN ESTUDIANTADO AMPLIO Y DIVERSO Y LA FORMACIÓN UNIVERSITARIA COMO DERECHO EFECTIVO PARA UNA CIUDADANÍA FUERTE» pág. 160
25. «1. Garantizar el mayor esfuerzo posible en la democratización y ampliación del acceso del estudiantado universitario. Debe hacerse hincapié en la minimización de las desigualdades según origen socio-familiar, género, procedencia étnica o nacional, edad, discapacidad u otras diversidades. Aumentar las vías de acceso a los estudios universitarios reglados desde actividades o formaciones previas, o que se dirijan a colectivos de edades más elevadas de las habituales, facilitando la incorporación de quienes no pudieron hacerlo previamente o deseen regresar al sistema. Adaptar la oferta formativa en consecuencia, incorporando aspectos como los horarios flexibles o matrículas a tiempo parcial.» pág. 160
26. «2. Una política de precios públicos que tienda a la reducción y, de manera progresiva, a la gratuidad. Se sigue el modelo de otras universidades europeas, comenzando, de forma inmediata, por el primer curso de los grados. Eliminaremos el actual castigo económico que resulta de las matrículas sucesivas en una misma asignatura, facilitar el acceso a los estudios de Máster del estudiantado económicamente más desfavorecido y compensar el coste de oportunidad de la dedicación exclusiva al estudio.» pág. 160
27. «3. Aumento de la oferta de becas en función de la renta y de otros soportes requeridos para, con ello, minimizar la precariedad vital y educativa del estudiantado. Por ejemplo, contribuiremos a facilitar el acceso a un alojamiento digno, cuando así se requiera por razones socioeconómicas o situación de vulnerabilidad en los procesos de movilidad estatal o internacional, mediante plazas en residencias estudiantiles a precios asequibles, intercambios o ayudas. Hay que revisar la normativa de becas actual para acelerar su tramitación y asegurar que se ingresen al inicio del curso académico. Tenemos que ofrecer soportes en relación con la cobertura de necesidades, como por ejemplo el bienestar emocional o mental, contando para ello con una financiación extraordinaria que permita fortalecer la corresponsabilidad en este ámbito. Hacer un seguimiento exhaustivo del estudiantado que combina estudios y trabajo, analizar su relación con las tasas de permanencia y abandono, y ofrecer los soportes e instrumentos adecuados.» pág. 160
28. «4. Garantizar la calidad formativa de las prácticas externas y su seguimiento y evaluación. Se contará con una implicación efectiva de las personas tutoras académicas y de las entidades colaboradoras. Reformular el contexto en el que ahora se llevan a cabo, asegurando un reconocimiento adecuado de todos los agentes implicados y dotando a esta actividad, a lo largo de la legislatura, de las recompensas académicas y económicas que corresponden a la importancia de la tarea desempeñada, en la dirección de la inserción laboral digna y con derechos tal como propugna la OIT. Facilitar una inserción sociolaboral digna, en un empleo decente y con derechos, generalizando las acciones en esta dirección para hacer frente al empleo precario.» pág. 160
29. «5. Potenciación de la participación estudiantil en la vida universitaria. Se reconocerán los derechos estudiantiles y de los consejos u órganos de este colectivo, y facilitaremos su participación tanto» pág. 160
30. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 160
31. «en los órganos de gobierno y en la gestión de la vida universitaria como en las organizaciones estudiantiles, en todas las misiones y en la organización de actividades. Las universidades deben promover, además, su adecuado reconocimiento académico, asegurando su conciliación con las restantes tareas académicas y personales del estudiantado. Deben reforzar el acompañamiento, orientación y formación ofrecidas a todo el estudiantado en relación con el acceso y la salida del sistema universitario, pero también para posibilitar la permanencia en el sistema y su participación en actividades de docencia, investigación, transferencia o cultura, no siempre conocidas. También para fortalecer su vinculación con el conjunto de la sociedad y el mundo del trabajo, o para su internacionalización, incluyendo el aprendizaje de idiomas extranjeros.» pág. 161
32. «III. PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR (PDI) Y PERSONAL TÉCNICO, DE GESTIÓN Y DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS (PTGAS): TRAYECTORIAS ESTABLES Y NUEVAS EVALUACIONES PARA COMBATIR LA PRECARIEDAD LABORAL.» pág. 161
33. «6. Recuperación de los estándares adecuados en la cantidad y calidad del empleo de las universidades. No solo superaremos el impacto de las sucesivas crisis, sino que también dejaremos atrás de manera definitiva la precariedad y la inestabilidad, posibilitando las trayectorias estables. Todo ello con perspectiva de género y de inclusión efectiva de las distintas diversidades. Establecer topes máximos reales de contratación temporal y contar con una figura laboral con estabilidad, de inicio, para incentivar la consecución de este objetivo. El tope de contratación temporal debería aplicarse, asimismo, al PTGAS. Se debe garantizar la aplicación de la LOSU en esta dirección, dirigida a eliminar la precariedad en los contratos de formación y las categorías de inicio, tanto del PDI como del PTGAS, y a respaldar la estabilidad en las transiciones, incluyendo la derivada del cambio normativo. Fijar una tasa de reposición acorde a las necesidades, no solo actuales sino también futuras, a través del establecimiento de marcos plurianuales de reposición de la plantilla que no se encuentren encorsetados por los ejercicios presupuestarios anuales. Introducción de coeficientes de corrección para el conjunto de PDI, frente a su paralización durante cinco o más años, con una política paralela para el PTGAS.» pág. 161
34. «7. Replanteamiento del sistema de evaluación del profesorado. Se considerarán el conjunto de sus trayectorias y contribuciones, y en especial las vinculadas con la función social más amplia del sistema universitario. Incluir la evaluación de carácter cualitativo, la relativa a la docencia o a la gestión académica y la vinculada al bienestar común o a la transferencia a la sociedad sin ánimo de lucro. Estas evaluaciones son también más adecuadas para considerar las trayectorias de las mujeres y de otros colectivos menos favorecidos o con menor peso en las categorías superiores del sistema. Este último tipo de evaluación de la actividad investigadora permite, además, tener en cuenta de una manera más adecuada las ideas y trabajos más creativos y novedosos, o simplemente más transdisciplinares y heterodoxos, tan necesarios para el avance científico. Habría que integrar, asimismo, la especificidad de las distintas especialidades, la perspectiva de género, la inclusión de las distintas diversidades y, de manera conjunta, la contribución de todo ello a los fines del sistema universitario. La investigación, la transferencia y la docencia se evaluarán con nuevos indicadores que no dificulten las carreras del profesorado, especialmente del más joven, de los grupos de investigación más pequeños, de líneas de investigación menos competitivas o no prioritarias, o de las universidades periféricas, entre otros casos, y que favorezcan carreras estables y más diversas. Poner en marcha el sexenio de evaluación de la docencia, además de los de investigación y transferencia.» pág. 161
35. «8. Generación de nuevas modalidades de articulación de las tareas del PTGAS y del PDI en la realización de las principales misiones del sistema universitario. Simplificaremos de manera rotunda las tareas de gestión y administrativas implicadas en la realización de muchas de las actividades incluidas en las misiones de las universidades.» pág. 161
36. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 161
37. «IV. DOCENCIA, FORMACIÓN, INVESTIGACIÓN, TRANSFERENCIA, CULTURA UNIVERSITARIA Y CIENCIA ABIERTA Y CIUDADANA PARA LAS PERSONAS Y LA COHESIÓN SOCIAL» pág. 162
38. «10. Consideración, de manera integrada, del conjunto de las actividades desempeñadas por el PDI de modo que concuerde con el número máximo de horas de dedicación. Reconoceremos adecuadamente la docencia, su papel en la carrera académica del profesorado y la importancia de evaluar su calidad, con participación del estudiantado. Enriqueceremos el reconocimiento de la transferencia productiva o remunerada con el de las actividades de intercambio con la sociedad sin ánimo de lucro o sin rentabilidad económica inmediata asociada. Asimismo, fortaleceremos la oferta de formación permanente y a lo largo de la vida, dirigida no solo al personal egresado y universitario actual, sino también, de manera más amplia, al conjunto de la sociedad.» pág. 162
39. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 162
40. «VII. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, DE LA DOCENCIA Y DEL INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTO» pág. 163
41. «13. Refuerzo de becas y ayudas económicas destinadas a respaldar los procesos de movilidad internacional, por la duración completa y los costes reales de los mismos, especialmente entre los colectivos con más dificultades o menos recursos. Aseguraremos la formación permanente de toda la comunidad universitaria orientada a posibilitar las movilidades internacionales, como la referida al conocimiento de idiomas. Potenciaremos los intercambios internacionales, especialmente a escala europea, en la dirección de las alianzas europeas e iberoamericanas, mediante actividades de docencia, investigación y transferencia. Favoreceremos los intercambios internacionales, también de llegada, aumentando la información y reduciendo de manera decisiva la tramitación burocrática en todos estos procesos y así favorecer las colaboraciones. Promoveremos programas de cooperación universitaria internacionales.» pág. 163
42. «VIII. UNIVERSIDADES COMPROMETIDAS CON SUS TERRITORIOS: PONER EN VALOR LA RELACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES CON SUS ENTORNOS LOCALES Y SUS CONTRIBUCIONES MUTUAS» pág. 163
43. «14. Potenciación de la ciencia abierta y ciudadana y los intercambios con los agentes sociales de los contextos locales. Normalizaremos las relaciones fluidas y regulares con los restantes escalones del sistema educativo en sus territorios, como la organización de campamentos de verano con contenidos científicos, humanísticos, culturales, deportivos y de profundización en la digitalización; cursos de formación complementaria o actividades extraescolares, culturales y deportivas en los campus; así como distintos eventos en los restantes centros educativos locales. Reforzaremos los intercambios con los ámbitos rurales mediante programas como el Erasmus o la formación continua dirigidos a estos núcleos, u otras actividades (alojamiento a precio más reducido, por ejemplo). Implicaremos a los centros universitarios en la recuperación y puesta en valor del patrimonio ambiental y cultural de las ciudades y localidades en que se asientan; en la gestión de los sectores económicos, ambientales y socioculturales vinculados a dicho patrimonio; y en el desarrollo local, en sus vertientes urbanísticas, ecológicas, culturales y científicas. Realizaremos una tarea semejante en los barrios desfavorecidos y vulnerables, especialmente, en lo que hace a la incorporación al mundo universitario. Se diseñarán programas de prácticas externas que vinculen a las citadas organizaciones y al entramado productivo local con los centros universitarios. Fortaleceremos la contribución de estos al tejido productivo local y a la cantidad y calidad del empleo, configurando medios de innovación productiva y de conocimiento.» pág. 163
44. «IX. GOBERNANZA PARTICIPATIVA, RESPONSABLE Y SOSTENIBLE EN EL MARCO DE LOS ODS Y DEL PILAR EUROPEO DE DERECHOS SOCIALES. AGENCIAS DE EVALUACIÓN» pág. 163
45. «15. Democratización de la universidad reforzando el protagonismo de los órganos representativos de participación y promoviendo el papel de los distintos sectores, sobre todo de los infrarrepresentados, especialmente del estudiantado. Dotaremos a las personas representantes de los medios necesarios para llevar a cabo sus funciones, así como del reconocimiento correspondiente, con especial consideración de las desigualdades, mediante acciones positivas cuando así se requiera.» pág. 163
46. «16. Revisión y actualización del papel y funcionamiento de las agencias de evaluación académica y científica, como ANECA y la AEI, y de su relación con las actividades, fines y autonomía del conjunto del sistema universitario. Y ello desde una aproximación a la calidad que aúne aspectos cuantitativos y cualitativos, centrada en su dimensión de servicio público y simplificando el peso de la gestión burocrática.» pág. 163
47. «17. Intensificación de la relación del sistema universitario con la sociedad, con el resto del» pág. 163
48. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 163
49. «sistema educativo y con los centros de producción de ciencia e innovación. Incorporaremos nuevas modalidades de colaboración efectiva de los actores del tejido social en las actividades universitarias y viceversa a través de medios como la ciencia ciudadana.» pág. 164
50. «X. FINANCIACIÓN ESTRUCTURAL. CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO DEL COMPROMISO DE LA LOSU Y AUMENTO POSTERIOR SOSTENIDO, CON RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA» pág. 164
51. «18. Obligación, como mínimo, de cumplir la referencia de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) de destinar el 1% del PIB a financiación pública de las universidades públicas. Se aumentarán progresivamente las dotaciones presupuestarias a partir de esa base para alcanzar en diez años el nivel de financiación correspondiente a una de las principales economías de la Unión Europea, como es el caso de España.» pág. 164
52. «19. Implementación de una política de desgravación fiscal condicionada a la puesta en marcha de planes de inversión de descarbonización y autonomía energética. Se aplicará un plan de infraestructuras destinado a la reposición de la capacidad investigadora y a la modernización y adecuación de las instalaciones desde criterios de sostenibilidad ambiental. Desarrollaremos planes estratégicos y Campus Verdes como parte de la sostenibilidad urbana: movilidad, renaturalización, transiciones energéticas en edificios y potenciación de comunidades locales de energía.» pág. 164
53. «20. Rendición de cuentas y transparencia asegurando, entre otros aspectos, la contabilidad analítica en todas las universidades públicas, e incentivación de una incorporación en las restantes que permita establecer estándares estatales de costes (lo que redundará en una mejor financiación). Se obligará a implementar contratos-programa plurianuales destinados a la financiación por objetivos que complementen la financiación básica para el funcionamiento de las universidades. Incorporaremos en los contratos-programa antes citados cláusulas relativas al grado de cumplimiento de indicadores sociales, ambientales y económicos, en especial, los referidos a lo recogido en los planes de igualdad de género, en las memorias o informes de sostenibilidad de las universidades y en los restantes documentos en que se recojan los cumplimientos de las universidades en materia de gobernanza económica, social y ambiental.» pág. 164

1. «• Asunción de la competencia en materia de becas.» pág. 4