Ciencia, investigación e innovación

1. «CREAREMOS NUEVAS VÍAS PARA ATRAER INVESTIGADORES DE PRIMERA LÍNEA» pág. 16
2. «A NUESTRAS UNIVERSIDADES Y TRANSFERIR CONOCIMIENTO A LA SOCIEDAD. Desarrollaremos un nuevo programa que facilite la incorporación de personal docente e investigador de excelencia, mediante la convalidación automática de títulos y experiencias, la introducción de declaraciones juradas por parte de los candidatos, y una evaluación basada en estrictos indicadores de la calidad investigadora.» pág. 16
3. «ELEVAREMOS LA INVERSIÓN EN» pág. 17
4. «El talento, la» pág. 17
5. «I+D+i, para facilitar la transferencia de conocimientos con las empresas, desarrollar la carrera profesional del innovación y el investigador, diseñar mecanismos para conocimiento son las bases de una economía atraer el talento internacional y el retorno del talento español, y reforzar puentes entre la ciencia y las empresas para que las patentes españolas no emigren al extranjero. Se incrementará la inversión a lo largo de la legislatura de acuerdo con lo previsto en la Ley de la Ciencia.» pág. 17

1. «Se trata de seguir avanzando hacia una economía fuerte y moderna para vivir mejor. España tiene el potencial para convertirse en un país líder en Europa en la nueva economía verde y digital. Apostando por la formación y la educación, la innovación y la ciencia, lograremos tener un modelo de crecimiento económico más sostenible y más» pág. 23
2. «• Seguiremos impulsando los proyectos emblemáticos para posicionar a España a la vanguardia en nuevas tecnologías disruptivas, como la computación y comunicaciones cuánticas, la neurociencia y neurotecnologías, la inteligencia artificial, los algoritmos verdes, el diseño y fabricación de semiconductores o el desarrollo de la nueva economía de la lengua.» pág. 28
3. «• Fortaleceremos la autonomía digital y tecnológica de España para mejorar la productividad y avanzar hacia un modelo de crecimiento moderno, sostenible e inclusivo. Para ello desarrollaremos las capacidades tecnológicas de España en ámbitos como la computación cuántica, el 6G y los semiconductores como elementos clave para la competitividad y para tener capacidad de respuesta a los cambios acelerados en las relaciones comerciales y en los mercados.» pág. 55
4. «• Continuaremos impulsando los programas RETECH con los fondos europeos Next Generation, liderados por las comunidades autónomas, para crear redes de proyectos innovadores en los ámbitos de la inteligencia artificial, la ciberseguridad, los espacios de datos y los gemelos digitales.» pág. 55
5. «• Seguiremos impulsando la economía y gobierno del dato, desarrollando los programas de misiones de investigación e innovación con el fin de abordar los desafíos ambientales, sociales y de salud» pág. 59
6. «• Crearemos una infraestructura de país (Salas Blancas España), en cooperación internacional, que nos ponga en igualdad de condiciones con las instituciones más innovadoras del mundo en el área de semiconductores y microelectrónica.» pág. 59
7. «• Reforzaremos e intensificaremos la participación de los organismos públicos de investigación y las universidades en el desarrollo del PERTE y sus programas y líneas de actuación, especialmente en el ámbito de la ciencia y la innovación vinculada a la lengua.» pág. 61
8. «o En este sentido reforzaremos e impulsaremos el PROYECTO TRACTOR 7 con el objetivo de promover la divulgación nacional e internacional de la ciencia en español junto con actores como la FECYT, la agencia de noticias científicas SINC y aprovechando el Año Cajal que pondrá en marcha un programa de incentivos fiscales.» pág. 61
9. «o Apoyaremos y promoveremos la generación de conocimiento y consolidación del patrimonio técnico-científico hispanohablante, mediante actuaciones de apoyo al mantenimiento y conservación de los diccionarios digitales de las reales academias. Estas actuaciones contribuirán a la indización automática de textos biomédicos a través de sistemas de IA y al fomento de inversiones en el ámbito universitario.» pág. 61
10. «• Reforzaremos la apuesta por la investigación. Con mayor rendimiento en el desarrollo de nuevos materiales innovadores clave para la transición energética, así como para la reducción, reutilización y reciclaje.» pág. 75
11. «El conocimiento es un factor clave en el desarrollo y crecimiento económico en una sociedad, y qué duda cabe que es un factor de mayor relevancia no solo para explicar sus causas, sino también sus efectos. Así pues, los procesos e instituciones por los que se producen, se crean, se adquieren y se desarrollan las competencias y capacidades para la ciudadanía, determinan las posibilidades y niveles de desarrollo social y económico, pero también las condiciones en las que las personas pueden disfrutar de dichos beneficios de dichos desarrollos y crecimiento. Además, la ciencia, la innovación y la creatividad son sectores y actores que pueden contribuir más desde una concertación de instituciones públicas y privadas y donde estas primeras pueden generar condiciones para un especial desarrollo y ejercer un papel emprendedor para la creación de valor.» pág. 99
12. «Todos los análisis internacionales nos muestran que hay una correlación entre la inversión en conocimiento y el desarrollo social y económico de los países. España ha iniciado el giro hacia una sociedad del conocimiento, hacia la innovación, hacia el incremento de la productividad y hacia la generación de valor añadido, que solo se puede sostener sobre la base de una participación activa del recurso más importante con el que cuenta una sociedad: un capital humano formado, con iniciativa, productivo y capaz de contribuir activamente al proceso de transformación económica y social que necesita España.» pág. 100
13. «Para que sea en efecto así es preciso que el conocimiento se sitúe en la escala de valores como un factor decisivo que ha de ampararse asimismo con los compromisos y los recursos necesarios. Y más aún, de una autentica participación social en la ciencia, su divulgación y su papel determinante para la toma de decisiones políticas. La ciencia debe ser un pilar esencial de la toma de decisiones políticas y no debemos renunciar a que forme parte de un bien social, la ciencia pública.» pág. 101
14. «Ciencia e innovación al servicio del bienestar de las personas» pág. 117
15. «Las sucesivas crisis de estos últimos años han mostrado la importancia de la ciencia para afrontar pandemias o crisis energéticas, así como su papel estratégico en el bienestar actual y futuro del país. Por ello, resulta esencial otorgar un protagonismo a la ciencia en el desarrollo social, en la toma de decisiones políticas y económicas, así como el aumento de la inversión en ciencia e innovación.» pág. 117
16. «Los Gobiernos del Partido Popular deterioraron notablemente el sistema de I+D+I, en especial el sistema público de ciencia. Entre 2010 y 2015, descendió la financiación estatal en más del 30%, siendo el país de la UE que más recortó en este ámbito, a lo que se sumó en un claro deterioro en las condiciones laborales de las personas dedicadas a la investigación. Como consecuencia, desparecieron más de 10.000 plazas de científicos a tiempo completo en el sector público. De igual modo, los recortes crearon un tapón generacional bloqueando la entrada de nuevos investigadores, con una tasa de reposición 0 durante cuatro años (2012-2015). A causa de este bloqueo generacional, muchos jóvenes investigadores fueron obligados a salir de España en busca de oportunidades en otros países. En lugar de tratar la innovación y el desarrollo como una política anticíclica, como hicieron otros países europeos para impulsar la recuperación económica, fue una de las partidas que más recortes sufrió en la aplicación de las políticas de austeridad.» pág. 117
17. «La llegada del PSOE al Gobierno en 2018 supuso un punto de inflexión para la recuperación del sistema de ciencia en España. En primer lugar, la ciencia y la innovación recuperaron su voz en el Consejo de Ministros. En segundo lugar, el presupuesto del Ministerio de Ciencia e Innovación se ha duplicado hasta alcanzar los 3.991 millones de euros entre 2020 y 2023, siendo España el segundo país de la Unión Europea que más fondos del Plan de Recuperación ha dedicado» pág. 117
18. «BLOQUE III a la I+D+I. Este aumento de la financiación ha venido acompañado de la reforma de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Entre sus principales objetivos está el de garantizar una financiación pública de la I+D+I estable y creciente, con el objetivo de que en 2030 alcance el 1,25% del PIB, siguiendo la recomendación de la Comisión Europea. Esta senda de crecimiento se ha visto respaldada, además, por un aumento del 20% del presupuesto nacional en I+D+I en 2023. En paralelo, se ha publicado la mayor oferta pública de empleo en el sistema público de ciencia y se ha lanzado el Plan de atracción y retención del talento científico e innovador con el objetivo de facilitar el retorno del talento que en años recientes salió de España ante la ausencia de oportunidades.» pág. 118
19. «De igual modo, debemos destacar el desarrollo de Proyectos Estratégicos para la Recuperación y la Transformación Económica (PERTE) como el de Salud de Vanguardia o el Aeroespacial, con el fin de impulsar y fortalecer sectores prioritarios, que, en la agenda del Plan de Recuperación aprobada en junio de 2023, se han visto incrementado en 1.300 millones de euros para acciones de I+D+I. Por otro lado, se ha puesto en marcha un nuevo un novedoso instrumento en política científica, los Planes Complementarios de I+D+I en áreas estratégicas, programas cofinanciados y cogobernados por la Administración General del Estado y las CCAA.» pág. 118
20. «Estas inversiones y reformas ya están dando resultados claros en el cambio de modelo productivo: desde la pandemia, 1 de cada 4 nuevos empleos son en el ámbito de la ciencia y la innovación. En concreto, se han creado más de 270.000 nuevos empleos en dos sectores muy intensivos en conocimiento y que requieren de una alta cualificación como lo son el sector de la digitalización, las telecomunicaciones y el de las actividades profesionales científico-técnicas.» pág. 118
21. «Esta senda debe ser no solo consolidada, sino que abre la puerta a una nueva etapa para España en la que la ciencia y la innovación pueden tener un papel determinante y ser políticas palanca de enorme retorno y utilidad para contribuir decisivamente a un modelo sostenible de desarrollo, mejorar el bienestar de toda la sociedad y luchar contra el cambio climático.» pág. 118
22. «• Continuaremos desarrollando los programas ya lanzados de apoyo a las empresas innovadoras como las Misiones; la compra pública innovadora; la coinversión en empresas de base tecnológica; o el Plan de Transferencia y Colaboración para incentivar la colaboración público-privada en I+D+I e impulsar la capacidad innovadora de las empresas españolas.» pág. 118
23. «• Seguiremos promoviendo un Estado emprendedor, que impulse la investigación y la innovación para aumentar la competitividad y productividad de la economía y las empresas españolas. Culminaremos los programas en marcha, impulsando el modelo de misiones y de programas complementarios de investigación con las Comunidades Autónomas, de forma» pág. 118
24. «BLOQUE III que España se sitúa entre el TOP20 de los países innovadores a nivel mundial en cuatro años» pág. 119
25. «• Afianzaremos la contratación prioritaria de personal de investigación en el sector público con el nuevo contrato indefinido para el sector, así como medidas de estímulo de su contratación en empresas para atraer y retornar talento y acabar con la precariedad de los investigadores e investigadoras.» pág. 119
26. «• Seguiremos incrementando el número de investigadores en los próximos cuatro años en universidades y centros de investigación.» pág. 119
27. «• Implementaremos un nuevo modelo de financiación de la investigación más flexible, menos burocrático y centrado en su impacto social. En esta línea, se consolidará un nuevo programa de fondos a grupos de investigación, que les permitan disponer de recursos estructurales para consolidar sus líneas de trabajo.» pág. 119
28. «• Dentro del PERTE de la Nueva Economía de la Lengua, impulsaremos la ciencia en español, apoyando los repositorios existentes y desarrollando nuevos mecanismos para reforzar la presencia de los investigadores e investigadoras y de científicas y científicos españoles en las publicaciones de referencia a nivel internacional» pág. 119
29. «• Promoveremos nuevos proyectos de colaboración público-privada en ámbitos como la extinción de incendios o el uso eficiente del agua, para reforzar la investigación aplicada a mitigar los efectos del cambio climático, y seguiremos apostando por los ya existentes en las áreas de Salud de Vanguardia y Espacio.» pág. 119
30. «• Crearemos un nuevo programa de investigación e innovación en cambio climático, sequía y otros fenómenos meteorológicos extremos.» pág. 119
31. «• Crearemos un nuevo programa de investigación e innovación en energías renovables en línea con el PERTE de Energías Renovables, para afianzar el cambio de modelo energético y avanzar hacia una España autónoma en energía 100% renovable y sostenible.» pág. 119
32. «• Aseguraremos las inversiones en investigación biosanitaria con el objetivo de que los centros y las empresas españolas diseñen y produzcan al menos 10 nuevas terapias y tratamientos avanzados que se incorporen al sistema público de salud.» pág. 119
33. «• Aceleraremos el despliegue completo de la Agencia Espacial Española e impulsaremos la primera Ley del Espacio en nuestro país para desarrollar» pág. 119
34. «BLOQUE III operaciones y aplicaciones en el cosmos que repercutan en el bienestar y autonomía de nuestra sociedad. Un país líder en sectores punteros como el aeroespacial, que mejoran la vida de la ciudadanía a través de la monitorización y seguimiento del calentamiento global o los desastres naturales.» pág. 120
35. «• Pondremos en marcha políticas de asesoramiento científico al Gobierno de España y el Parlamento, que permita que las evidencias científicas se tomen en cuenta a la hora de definir las políticas públicas.» pág. 120
36. «• Continuaremos apostando por el modelo de Planes Complementarios de I+D+I para áreas estratégicas como instrumento de corresponsabilidad y cofinanciación en política científica entre la Administración General del Estado y las CCAA.» pág. 120
37. «• Seguiremos fortaleciendo la Red Innpulso de Ciudades de la Ciencia y la Innovación con iniciativas de alto potencial transformación como el programa de agentes locales de innovación.» pág. 120
38. «• Implantaremos los compromisos de la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta 2023-2027 recientemente aprobada, con actuaciones como el refuerzo de los repositorios en abierto de resultados y datos de investigación, así como iniciativas para avanzar hacia un modelo de publicación y evaluación basado en el acceso abierto y la evaluación del impacto social de la investigación.» pág. 120
39. «• Impulsaremos el trabajo del Comité Español de Ética en la Investigación creado en 2023 para que tenga la independencia y medios necesarios para realizar su trabajo en ética e integridad de la actividad científica.» pág. 120
40. «• Promoveremos una mayor participación social y ciudadana en la ciencia, impulsado planes y la divulgación científica con especial atención a su vinculación con las cuestiones de actualidad de la sociedad.» pág. 120
41. «• Promoveremos una mayor divulgación en medios sociales de comunicación y de difusión de la información, del trabajo que científicos y Organismos Públicos de Investigación desarrollan, así como el trabajo conjunto con Cultura y con los medios públicos de radiotelevisión para el desarrollo de formatos audiovisuales sobre ciencia y tecnología. Se promoverá en estos contenidos, ofrecer la visibilización e información sobre el papel de la mujer en la ciencia y la historia del desarrollo humano.» pág. 120
42. «• Se reforzarán los programas de actividades educativas en áreas STEM, tales como Ferias de Ciencia o actividades extraescolares dedicadas a promover vocaciones científicas y tecnológicas entre niños y niñas.» pág. 121
43. «• Fortaleceremos los programas de personas jóvenes investigadoras que fomenten su incorporación laboral, promoviendo contratos y una carrera profesional estable.» pág. 129
44. «• Crearemos Programas de Talento Investigador y Talento Profesional orientado al retorno de jóvenes investigadores, personal directivo y técnico joven, en colaboración con Universidades y empresas inclusivas en conocimiento.» pág. 268

1. «1. Pondremos en marcha una estrategia integral para aumentar la productividad, con más recursos públicos y sobre todo privados, de I+D+i hasta alcanzar el 2,1% del PIB. Potenciando así las actividades industriales y los servicios de mayor valor añadido, con empresas de mayor tamaño que se integren en las fases de mayor generación de valor en las cadenas globales de producción. Se fomentará la formación permanente de todas las personas en la estructura de las empresas, así como una mayor vinculación con la Universidad y con los demás centros de investigación y conocimiento de nuestro país. Se apuesta así por la permanencia, por la estabilidad laboral y por carreras profesionales más largas vinculadas al proyecto empresarial.» pág. 14
2. «9. Potenciación de la ciencia y los datos abiertos recogidos en repositorios públicos y apoyados por las instituciones universitarias y científicas responsables. Reaccionaremos frente al mercado de editoriales privadas que domina la difusión del conocimiento y condiciona nuestro sistema de publicaciones y evaluación de la investigación, así como gran parte del presupuesto de los proyectos de investigación y de las bibliotecas universitarias. Promocionaremos la cultura universitaria y la ciencia ciudadana como forma de democratizar la ciencia y favorecer la participación de la ciudadanía en los procesos de investigación. Y también como herramienta con capacidad para ser un elemento transformador de las estructuras de investigación y de la propia institución universitaria por sus valores.» pág. 162
3. «2.2. Ciencia e innovación» pág. 164
4. «El decisivo papel de la ciencia, la innovación y la tecnología en la sociedad actual exige una mayor participación social en la determinación, regulación y evaluación de las políticas públicas en este terreno, así como en relación con las tecnologías disruptivas. El proceso de introducción de la inteligencia artificial (IA), la robotización o la clonación humana son claros ejemplos, al tiempo que la sociedad afronta retos clave como las desigualdades crecientes, las crisis demográficas y migratorias o el cambio climático en un escenario de creciente tensión geopolítica. En este contexto es obligado reforzar una investigación multidisciplinar y transdisciplinar, para un mejor conocimiento de los cambios asociados. Las investigaciones deberían promover una sociedad bien informada y profundizar su intervención no solo a partir de la cultura y divulgación científica, sino mediante la insistencia en la democratización del sistema tecnocientífico. El reforzamiento de la vinculación de la ciencia y la innovación con la sociedad debe traducirse, asimismo, en la promoción de la ciencia abierta y de la ciencia ciudadana. También debe procurar un respaldo a su protagonismo en el mundo universitario, así como en el conjunto del sistema educativo. I. POR UNA CIENCIA E INNOVACIÓN AL SERVICIO DE UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA, CRÍTICA Y SOSTENIBLE» pág. 164
5. «1. Fomento de la ciencia ciudadana y abierta al conjunto de la sociedad. Es necesario contar» pág. 164
6. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 164
7. «con la participación activa del conjunto de la sociedad, más allá de las personas expertas. Y ello no solo en las tareas de difusión, sino también en las de producción y formación, mediante proyectos colaborativos, de cocreación u otros, y en un contexto abierto y transversal.» pág. 165
8. «2. Refuerzo de la difusión cultural del conocimiento científico. Ante la importancia de la ciencia como parte de la cultura, se propone reforzar su participación en la difusión de las acciones culturales. Del mismo modo, se profundizará en el papel del sistema educativo a la hora de despertar la curiosidad científica entre el estudiantado de los niveles no universitarios y la aproximación a un aprendizaje en el que la formulación de problemas sea tan importante como la búsqueda de soluciones y su contraste colectivo.» pág. 165
9. «3. Creación de un Consejo Ciudadano de Ciencia que ayude a democratizar las decisiones del sistema de I+D+I. Se tratará de un consejo con paridad de género e intergeneracional que represente a la sociedad de forma amplia y que cuente con vinculación institucional. Este consejo se encargará de fijar prioridades, regular la introducción de tecnologías disruptivas y servir de contrapeso a las corporaciones y los gremios profesionales. Es fundamental impulsar modelos de ciencia abierta y ciudadana junto a una mayor profundización de la responsabilidad social del personal de investigación y sus instituciones. Una ciencia al servicio de una sociedad más justa, crítica y sostenible.» pág. 165
10. «4. Establecimiento de un plan de soberanía tecnológica en el marco de un Estado emprendedor en sectores estratégicos. Es necesaria una actuación pública potente en el marco de un Estado emprendedor y una colaboración público-privada centrada en sectores de interés prioritario alineados con la estrategia de la Unión Europea, al tiempo que se debe dar un mayor protagonismo a aquellos en los que presentamos ventajas estratégicas. Se trata de diseñar políticas industriales y de apoyo a la innovación que superen los esquemas fracasados y apuesten decididamente por los ecosistemas de PYMES innovadoras, acompañándolas en el desarrollo de procesos y productos. Por una ciencia que constituya una seña de identidad de nuestro país propiciando un nuevo modelo productivo. Como parte de la soberanía tecnológica se potenciarán áreas concretas como la energética, la aeroespacial, la fármaco-sanitaria o la inteligencia artificial, entre otras. Particularmente, en lo que respecta a las ciencias de la salud, se promoverá la investigación clínica independiente en los centros del Sistema Nacional de Salud. Para ello, se incrementará el número de convocatorias de colaboración público-privada, orientadas a MISIONES, gestionadas conjuntamente por la AEI y el CDTI, que tendrán la dotación necesaria para su evaluación y seguimiento.» pág. 165
11. «II. CUIDAR DE LAS PERSONAS DE LA CIENCIA Y DE LA APROXIMACIÓN DE LA CIENCIA A LA SOCIEDAD» pág. 165
12. «5. Cuidado de las personas dedicadas a la ciencia a través de un estatuto del personal de investigación. Tanto por el bien de las personas dedicadas a la ciencia como de las instituciones en las que esta se desarrolla, las cuestiones de gestión del personal, que resultan críticas, han de ser objeto de una profunda revisión. Objetivos como la reducción de la precariedad, el rejuvenecimiento de las plantillas o la recuperación de la emigración forzada o carreras investigadoras estables requieren un marco laboral más adecuado. Un marco flexible que permita la movilidad entre organismos y sectores, que facilite la estabilidad y la promoción, y que tenga en cuenta a todo el personal: investigador, de apoyo y de gestión. Los procesos de evaluación de la actividad evitarán la dependencia exclusiva de indicadores en el marco de las recomendaciones internacionales (declaración DORA), apostando por la transparencia que evite procesos de selección endogámicos. Se debe diseñar una carrera investigadora integral y con contratación estable que tome en consideración todas las etapas en la investigación. Además, se impulsará y desarrollará la carrera profesional del personal técnico y de gestión en términos similares a los que se contemplan para el personal investigador.» pág. 165
13. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 165
14. «Se dotará al Comité Español de Ética de la Investigación de los medios necesarios para eliminar los abusos de poder, tales como la prevaricación en concursos públicos, el fraude científico y el acoso sexual.» pág. 166
15. «6. Incorporación de manera efectiva de la perspectiva de género en todas las etapas de la I+D+I. Para continuar avanzando hacia la igualdad efectiva, rompiendo techos de cristal y estereotipos, es necesario impulsar y apoyar la presencia de mujeres en puestos de decisión, tanto en las universidades y organismos públicos de investigación como en empresas tecnológicas. Para evitar sesgos que den lugar a «mala ciencia», es imprescindible integrar el análisis de género en todas las fases del ciclo de la investigación, teniendo en cuenta tanto la cuestión del sexo como del género. Para alcanzar estas metas se establecerán objetivos numéricos de igualdad en las estrategias y planes, con la obligatoriedad de incluir la perspectiva de género por defecto en las actividades de I+D+I. También se avanzará en la formación en perspectiva de género de gestores de fondos y comités, comisiones y tribunales evaluadores, y se introducirán medidas concretas en las diferentes convocatorias.» pág. 166
16. «III. INCREMENTO SUSTANTIVO EN LA FINANCIACIÓN ESTRUCTURAL, SIMPLIFICACIÓN DE LA BUROCRACIA Y MEJORA SUSTANTIVA DE LA GOBERNANZA» pág. 166
17. «7. Dotación de cohesión y eficacia al sistema de I+D+I con una gobernanza más eficiente. Para ello hay que desarrollar un nuevo marco de colaboración entre las diferentes instituciones del sistema español de ciencia y tecnología (SECTI), fundamentalmente el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), otros Organismos Públicos de Investigación (OPIs), universidades y hospitales-institutos de investigación sanitaria. La dispersión de competencias entre diferentes Administraciones dificulta la cohesión del sistema. Por todo ello, se debe dar mayor peso político y competencias a los órganos de coordinación existentes, como son el Consejo Asesor de Ciencia y Tecnología, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología. En la misma línea, las competencias de ciencia y universidades estarán en un solo Ministerio.» pág. 166
18. «8. Mejora de la gestión del sistema reduciendo significativamente la burocracia. Un objetivo clave es la simplificación y reducción de la gestión burocrática, que se afrontará mediante medidas como la unificación de convocatorias, la fijación de calendarios y la reducción de los tiempos de resolución para lo cual se aumentarán los recursos de los organismos necesarios como la ANECA o la AEI. En paralelo, se abordará el incremento de la dotación de personal especializado en la gestión. Se consolidará un sistema sólido, consistente y actualizado de información sobre resultados de las políticas científicas que permita monitorizar los resultados y facilitar la adopción de correcciones en aquellos parámetros que deban ser mejorados.» pág. 166
19. «9. Alcanzaremos una financiación para la ciencia significativa, estable y mantenida en tiempos de crisis. Se deben establecer presupuestos plurianuales de I+D+I que aseguren un aumento constante de la inversión pública, sobre todo en situaciones de crisis. Debe tratarse de unos presupuestos en los que no figuren gastos ajenos a la investigación o la innovación (como los de construcción de armamento), que maquillan su contenido y no actúan consolidando el sistema. Con el fin de situar a España entre los países europeos con mayor intensidad en I+D+I, se establece el objetivo de alcanzar una inversión en ciencia e innovación del 3% del PIB en 2027 (que correspondería a un 1,75% de inversión privada y un 1,25% de inversión pública) y del 4% en 2030 (que correspondería a un 2,75% de inversión privada y un 1,25% de inversión pública).» pág. 166
20. «Un proyecto de educación, universidad, conocimiento, ciencia, cultura, deporte, innovación y digitalización para la cohesión social y la transición justa y sostenible Universidad, ciencia e innovación» pág. 166
21. «5. Apuesta estratégica por la innovación tecnológica. En primer lugar, se trataría de implementar un programa que facilite la colaboración entre diferentes colectivos y entidades y el sector público, así como de personas de muy diferentes perfiles que trabajen con marcos alternativos de tecnología, con el objetivo de fomentar la incorporación efectiva de toda la población, independientemente de su género, origen nacional o étnico, identidad sexual u otras diversidades y, especialmente, de las personas en situación de vulnerabilidad en el acceso y la participación en la innovación tecnológica. Es importante, además, que se trate de una innovación sostenible y respetuosa con los derechos de las personas trabajadoras.» pág. 180

1. «Ciencia y Tecnología» pág. 6
2. «• Potenciación y colaboración en los proyectos previstos del Centro Nacional de Energías Renovables y Centro Técnico Nacional de Conservas Vegetales.» pág. 6
3. «• Colaboración en la financiación de todos los centros de investigación médica y científica implantados en Navarra. Facilitar el retorno e incremento de la contratación de investigadores.» pág. 6

1. «111. Promoveremos la investigación médica, con independencia de la rentabilidad comercial, de personas con enfermedades raras, enfermedades crónicas, y especialmente en las neurodegenerativas (ELA, EM, Alzheimer, etc. ).» pág. 58
2. «161. Mejoraremos los incentivos fiscales para las PYMEs que inviertan en I+D, así como favoreceremos un entorno económico proclive a la innovación.» pág. 80

1. «• Dotarnos de capacidade normativa e financeira para asegurarmos a capacidade docente e investigadora do sistema educativo e sanitario en saúde, con coordinación entre a Universidade e o SERGAS, así como con estabilización do persoal investigador.» pág. 36
2. «• Impulsar de maneira decidida a investigación das denominadas enfermidades raras, garantindo o seu financiamento público de forma adecuada.» pág. 37
3. «• Estabelecer as liñas prioritarias de investigación en saúde da muller, con financiamento suficiente, para avanzar no coñecemento das doenzas que lle afectan, revisar os padróns de síntomas e a evolución das enfermidades, así como:» pág. 37
4. «• Estabelecer indicadores de xénero nos protocolos de autorización e validación de ensaios clínicos.» pág. 37
5. «• Estabelecer liñas de investigación nas doenzas que afectan, ou teñen máis prevalencia, nas mulleres (endometriose, fibromialxia...)» pág. 37
6. «• Garantir representación equitativa de mulleres e de homes nos ensaios clínicos.» pág. 37
7. «• Impulsar estudos para coñecer a actuación dos tratamentos en canto a eficacia e seguridade.» pág. 37
8. «• Transferir todo o coñecemento xerado á sociedade, á formación e ás e aos profesionais.» pág. 37
9. «Ciencia e investigación» pág. 45
10. «Sen ciencia non hai futuro. Esta é unha premisa incuestionábel nos tempos actuais. A xeración de coñecemento, a investigación, o desenvolvemento e a innovación son un sector produtivo, panca de desenvolvemento social, económico e cultural para calquera país.» pág. 45
11. «Porén, para que exista ciencia precísase investimento, público e privado, e unhas condicións laborais dignas que permitan desenvolver unha carreira profesional estábel, cun horizonte claro e en contornas estimulantes.» pág. 45
12. «É dicir, precísase construír ciencia con dereitos. Por iso, desde o Bloque Nacionalista Galego, propomos:» pág. 45
13. «• Elevar, progresivamente, o investimento estatal en I+D+i até o situar no 3 % do PIB en 2030.» pág. 45
14. «• Impulsar as reformas necesarias para introducir factores de corrección nas convocatorias de I+D+i que permitan acabar coas discriminacións por razón de xénero na carreira investigadora. Estes factores deberán compensar, nos procesos de avaliación, os períodos de inactividade causados por permisos de maternidade, paterninadade, lactación ou coidado de persoas dependentes; baixa por embarazo, acollemento ou ausencia por situacións de violencia machista.» pág. 45
15. «• Garantir condicións laborais e salariais dignas e estábeis» pág. 45
16. «para o persoal científico e investigador, así como os recursos necesarios para desenvolver a súa carreira investigadora ao longo das distintas etapas.» pág. 46
17. «• Impulsar as accións necesarias para garantir os dereitos, especialmente de xubilación, do persoal investigador beneficiario de bolsas predoutorais e posdoutorais anteriores a 2011.» pág. 46
18. «• Continuar a traballar, en colaboración e contacto permanente co ecosistema investigador galego e estatal, a prol dun Pacto pola ciencia centrado en tres eixos fundamentais:» pág. 46
19. «• Elaborar un Estatuto do Persoal de Investigación que inclúa a todo o persoal investigador, técnico e de xestión científica co obxectivo de garantir dereitos mínimos en canto a retribucións, a progresión da carreira investigadora e a estabilidade laboral, entre outras cuestións.» pág. 46
20. «• Reducir e simplificar a burocracia para favorecer a produtividade, a motivación e o estímulo na produción científica.» pág. 46
21. «• Promover a transparencia, a integridade, a diversidade e a inclusión no ámbito científico e investigador a través de políticas activas que sancionen condutas fraudulentas, persigan o acoso sexual ou calquera irregularidade nos concursos públicos, así como garantir unha inclusión plena.» pág. 46

Texto original del programa, en gallego.

1. «38) La potenciación, fortalecimiento y aprovechamiento de la oferta científicotecnológica es fundamental para el desarrollo y el futuro de Canarias. Para ello, se hace necesario verificar qué parte de esta amplia oferta es capaz de» pág. 10
2. «contribuir más eficazmente al desarrollo socioeconómico y cubrir de forma efectiva las necesidades de innovación del tejido productivo y más competitivo, eficiente y sustentable, al objeto de concentrar la mayor parte de los recursos disponibles en esos ámbitos de especialización. Entre las medidas que debe impulsar el Gobierno del Estado, en colaboración con el Gobierno de Canarias, las Universidades canarias y los centros de investigación científica con sede en las Islas, figuran el fomento de las actividades de I+D y los procesos de transferencia de sus resultados al tejido productivo y la generación de conocimiento y potenciación de la excelencia, con énfasis en la especialización y el fortalecimiento de los siguientes ámbitos prioritarios: astrofísica y espacio, ciencias marino marítimas y biotecnología y biomedicina asociadas a la biodiversidad.» pág. 11
3. «46) Propondremos consolidar Canarias como un laboratorio natural de ensayos mundial para la sostenibilidad, entre ellos la tecnología marina. Solo Canarias ofrece condiciones ambientales, meteorológicas y oceanográficas que le convierten en el lugar idóneo donde certificar instalaciones y tecnología marina. Y exigiremos la financiación para que exista un buque oceanográfico en Canarias que permita desarrollar proyectos permanentes en las islas.» pág. 12

1. «Apuesta por la I+D+i. Innovación. Las claves fundamentales en la transformación de nuestro tejido económico y social serán la capacidad de generar conocimiento y la capacidad de innovar de las empresas y la sociedad. De convertir el conocimiento generado en valor económico y social.» pág. 38
2. «La investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación constituyen las palancas para transformar el modelo económico e incrementar la competitividad del conjunto del tejido industrial y empresarial.» pág. 38
3. «EAJ-PNV apuesta por:» pág. 39
4. « Avanzar en la innovación científica y tecnológica y apoyar la transformación digital de las empresas.» pág. 39
5. « Fomentar la investigación aplicada. Centrar las políticas de innovación en las necesidades de la industria de tal manera que las empresas y las infraestructuras del conocimiento coadyuven y no se centren exclusivamente en generar conocimiento en el sistema público. La investigación y el desarrollo deben extenderse a la industria.» pág. 39
6. « Favorecer la concentración de los recursos e inversiones en I+D+i en áreas donde existen claras sinergias con las capacidades productivas potenciales de una región.» pág. 39
7. « Apostar por la investigación en los modelos de gestión, conocimiento y productivos de la empresa, compatibilizando las variables de tamaño y flexibilidad.» pág. 39
8. « Fomentar la colaboración público-privada a través de proyectos de investigación industrial o desarrollo experimental.» pág. 39
9. « Impulsar la adhesión a la Patente Europea con efecto unitario. En una economía del conocimiento, en la que existen numerosos conceptos intangibles, saber quién es quién con un sólido sistema de propiedad intelectual e industrial es indispensable. Por ello, debe superarse el obstáculo que a su adhesión plantea España en cuanto a la lengua de uso.» pág. 39
10. « Promover estrategias para la generación y atracción del talento como pilar de la competitividad en un mundo globalizado.» pág. 39
11. « Impulsar la adopción de modelos de innovación abierta, basados en ecosistemas.» pág. 39
12. «La promoción de una especialización científica sostenible que parta de una ciencia de excelencia que busque el impacto en la sociedad y en las empresas.» pág. 49
13. «Un marco de inversión ambicioso para llegar a niveles de inversión en línea con los países más avanzados.» pág. 49

1. «2. Un estat emprenedor amb un protagonisme actiu en l’economia, que impulsi els nous sectors productius i que faci una aposta sostinguda per la innovació, a través d’un Fons Nacional per a la Innovació vinculat a una nova banca pública.» pág. 66
2. «• Incrementar els instruments d’inversió i conversió pública en empreses deeptech, basades en descobriments científics i tecnològics punters, on Catalunya i el País Valencià destaquen gràcies a la potent xarxa d’institucions científiques i tecnològiques.» pág. 78
3. «RECERCA a) R+D+I civil vers R+D+I militar» pág. 83
4. «En la defensa del país també hi ha una pota imprescindible que és la seva modernització i, en especial, el valor afegit que aporta el coneixement i la seva transferència a tots els àmbits de la societat. Més enllà d’aquesta base i del nostre compromís històric és evident que la pandèmia va palesar, més que mai, la necessitat d’un sistema de R+D+I fort.» pág. 83
5. «En aquest sentit, durant aquesta legislatura, vam apostar per negociar i aconseguir un nou marc normatiu a partir de la nova llei de ciència que redundés en el reforçament dels parcs científics catalans, l’establiment de garanties per la consolidació de les carreres científiques i tècniques i una millora en l’assoliment d’un model de recerca assimilable al d’altres països europeus que evités la denominada “fuga de talents”.» pág. 84
6. «Cal recordar que, en el marc de la negociació de la nova llei i el del repartiment dels Fons Europeus, vam aconseguir el compromís explícit del Govern espanyol de presentar i negociar una proposta de nou finançament basal del sistema de centres de R+D+I basat en el model de centres catalans que anteposi sempre l’excel·lència per davant d’altres consideracions. Cal, doncs, desplegar i fer efectiu aquest compromís per tal de corregir l’anomalia que suposa tenir projectes punters a tot el món que es veuen llastrats per la falta de finançament o bé a expenses de subvencions puntuals amb el risc que suposa pel personal investigador i la continuïtat de les seves carreres.» pág. 84
7. «Finalment cal assenyalar l’important pes que ha mantingut la R+D+I militar (en bona part crèdits que no han estat retornats) en detriment de la R+D+I civil. És per això que Esquerra Republicana fa anys que defensa que es prioritzi l’R+D+I civil fins a situar-la en la mitjana europea, que es comptabilitzi l’R+D+I militar com a despesa militar i que es retornin els préstecs d’R+D+I militar per tal de poder-los invertir en R+D+I civil.» pág. 84
8. «b) La recerca i la transferència de coneixement com a oportunitat generadora de futur» pág. 84
9. «És prioritari bastir un sistema de recerca integral que englobi universitats, centres de recerca, centres tecnològics, teixit empresarial i administracions públiques en un engranatge conjunt per crear una economia d’alt valor afegit i una societat avançada. La innovació i la transferència de coneixement, com a motor de la societat, permet generar oportunitats de país en un món globalitzat.» pág. 84
10. «En aquest àmbit, els pilars de la República són:» pág. 84
11. «1. Un sistema de recerca amb visió integral que doni estabilitat i incentivi sinergies entre universitats, hospitals, centres de recerca, centres tecnològics, grans infrastructures i administracions.» pág. 84
12. «2. Un sistema de recerca que abordi als reptes globals en salut, seguretat alimentària, economia verda, emergència climàtica, noves tecnologies, intel·ligència artificial i nous materials, entre d’altres.» pág. 84
13. «3. Una recerca d’excel·lència que es basi en l’autonomia, la transparència, l’avaluació i el retiment de comptes, facilitant la participació dels investigadors i investigadores en la gestió del sistema.» pág. 84
14. «4. Inversió en recerca per al desenvolupament social i econòmic del país de manera estable, independentment de la conjuntura econòmica, i diversificada per a grans infraestructures, centres, recursos humans i projectes.» pág. 84
15. «5. Un estat emprenedor com a motor d’innovació a través de polítiques transversals i de mecanismes de compra pública innovadora.» pág. 84
16. «6. Transferència efectiva del coneixement que reverteixi en l’economia mitjançant una bona coordinació entre el sistema universitari i de recerca i el teixit empresarial i social per garantir l’èxit.» pág. 84
17. «7. Catalunya com a marca d’innovació amb una visió àmplia que incentivi la cultura de la innovació de manera transversal.» pág. 85
18. «8. Un sistema de recerca competitiu a nivell europeu capaç d’atraure talent i projectes de les inversions europees en recerca i innovació.» pág. 85
19. «c) Mentrestant, en defensa de Catalunya al Congrés i Senat» pág. 85
20. «• Assegurar que el govern espanyol presenti, negociï i aprovi un nou sistema de finançament basal de la xarxa de centres de recerca i desenvolupament, inspirat en el model català. És a dir, que premiï l’excel·lència.» pág. 85
21. «• Establir un calendari estable de les convocatòries públiques i associat a una estratègia consistent. Garantir que les resolucions definitives de les convocatòries d’un any estiguin resoltes abans de l’1 de gener d’aquell exercici.» pág. 85
22. «• Reconeixement de la recerca i el desenvolupament com a activitat econòmica, d’acord amb la normativa de la UE, per tal que, amb caràcter retroactiu, les universitats, centres de recerca i OPIs tinguin dret a la devolució íntegra de l’IVA suportat. En aquest sentit, s’han d’establir mecanismes que facin complir la normativa internacional vigent en aquesta matèria.» pág. 85
23. «• Excloure de les institucions a les que s’apliquen taxes de reposició les universitats públiques, els centres de recerca públics i els OPI per incrementar l’estabilitat laboral.» pág. 85
24. «• Considerar elegibles les despeses de personal amb independència de la tipologia del contracte laboral amb la institució de recerca, per tal de fomentar l’estabilitat laboral» pág. 85
25. «• Modificar les bases reguladores de les convocatòries públiques l’R+D per tal de contemplar el fet que la durada de molts projectes de recerca va més enllà del període finançat en una convocatòria (habitualment, 2 o 3 anys).» pág. 85
26. «• Modificar els criteris de justificació dels projectes de recerca finançats amb convocatòries públiques l’R+D, per tal de donar més importància al grau d’assoliment dels objectius científics proposats que no pas als procediments de despesa.» pág. 85
27. «• Flexibilitzar la governança de les universitats públiques, els centres de recerca públics i els OPI fent més eficients els controls econòmics i de legalitat a que els sotmet l’administració a les actuacions que hagin estat finançades per l’administració auditora.» pág. 85
28. «• Ratificació de l’acord de la Patent Unitària i adhesió a l’espai europeu de patent unitària.» pág. 85
29. «• Fiscalitzar que la despesa declarada en R+D+i no vagi destinada a la recerca i desenvolupament de la indústria militar.» pág. 85
30. «4. Posar la transferència tecnològica al servei de l’empresa, l’emprenedoria i la innovació social mitjançant un sector tecnològic potent que ajudi les empreses, les institucions i la societat a implementar la innovació.» pág. 87

Texto original del programa, en catalán.

1. «● Recerca i incentius R+D+I. Catalunya, amb un 16% de la població espanyola, obté el 55% dels ajuts del Consell Europeu de Recerca i el 29% dels fons del Programa Marc Europeu; atorgats en base a mèrit científic; en canvi, obté menys del 20% dels recursos del Plan Nacional de R+D+i. Alhora la manca d’una política fiscal estatal pensada per incentivar l’R+D+I suposa un escull molt important i un element de desavantatge vers altres països que sí que aposten per la recerca i el coneixement.» pág. 14
2. «● Llei de la Ciència: Ley 17/2022, de 5 de septiembre, por la que se modifica la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. Aprovació BOE: 06/09/2022» pág. 19
3. «● Es prioritzi la inversió en R+D+I que és la que realment permet augmentar la productivitat.» pág. 41
4. «● Dotar amb els recursos necessaris macroprojectes tractors de base tecnològica en àmbits estratègics(sanitat digital, mobilitat sostenible...)» pág. 50
5. «És hora de ser conscients que la inversió en R+D+I que es faci ara és la que permetrà pagar les pensions del demà. És la que possibilita un creixement a llarg termini i de major valor afegit, és la que ens permetrà ser competitius amb salaris més alts i és la que ens permetrà pagar les pensions per dues raons: 1) perquè serà l’única manera de ser competitius i 2) perquè amb una economia basada en salaris baixos no és possible finançar el cost de l’estat del benestar.» pág. 53
6. «● Incrementar la inversió pública en R+D en un 10% anual amb un primer objectiu: destinar-hi, com a mínim, el 3% del PIB al final de la legislatura; i, segon objectiu, el compromís d’establir una Estratègia per a la Recerca a mitjà i llarg termini que contempli destinar-hi el 3% del PIB en el lapse més breu possible. Tanmateix, per incrementar la sobirania tecnològica i reforçar les posicions dominants en els mercats de les empreses, caldria eliminar les taxes estatals per aquelles empreses (amb seu operativa a ESP) que protegeixin les seves innovacions en forma de propietat industrial.» pág. 54
7. «● Prioritzar el finançament de les línies de recerca que contribueixin a la millora de la competitivitat de les empreses industrials, a la generació de treball de qualitat i a projectes empresarials que se sostinguin en la generació de noves capacitats científiques en entorns industrials.» pág. 54
8. «● Desplegar una política de recerca i innovació destinada a construir una nova indústria del coneixement. S’ha de permetre subvencionar projectes d’alt risc tecnològic empresarial que arrosseguin finançament privat i s’impulsi amb més intensitat la creació de startups i la transferència tecnològica.» pág. 54
9. «● Posar finançament a disposició dels centres tecnològics, que els permeti disposar d'estabilitat financera, massa crítica i capacitat investigadora per tal d’establir línies d’investigació consorciada i a llarg termini amb les pimes; i també a disposició dels grups d’investigació universitaris que mostrin excel·lència en els seus processos de transferència tecnològica en l’entorn socioeconòmic.» pág. 55
10. «● Desplegar plans d’adopció accelerada de tecnologies avançades, com la intel·ligència artificial, la nanotecnologia, la biomedicina, les noves fonts d’energia o en general la digitalització de les empreses, entre d’altres.» pág. 55
11. «● Reforçar el compromís plurianual dels plans estatals de recerca, i avançar, als primers mesos de l’any, les seves convocatòries com a garantia d’execució dels recursos pressupostats. En la darrera dècada el percentatge d’execució de la despesa estatal en R+D ha estat molt baix, a vegades per sota el 50%.» pág. 55
12. «● Les polítiques d’R+D+I han de tenir suport pressupostari i fiscal; les deduccions per aquest concepte haurien de considerar-se com a crèdit fiscal quan no hi hagi quota suficient per aplicar-lo. Tanmateix evitar la persecució constatada de les unitats del ministeri d’hisenda a les empreses catalanes innovadores que accedeixen a beneficis fiscals per innovació.» pág. 55
13. «● Dotar corresponentment els projectes previstos a l’estratègia de recerca i innovació per a l’especialització intel·ligent de Catalunya (RIS3CAT), que es cofinancen amb fons europeus i que promouen la millora de la transferència tecnològica al teixit empresarial i la col·laboració publicoprivada.» pág. 55
14. «● Centrar els esforços en R+D+I en projectes orientats al desenvolupament tecnològic i a l'impacte industrial.» pág. 82
15. «● Millora de criteris fiscals en els projectes d’innovació i recerca i facilitar- ne l’aplicació.» pág. 82
16. «● Eliminar l’impacte negatiu de l’IVA sobre les subvencions que reben els projectes dels centres d’R+D+i.» pág. 82
17. «■ Cal també incrementar el conjunt de la inversió en R&D respecte el PIB, arribant com a mínim a la mitjana europea, tal i com s’indica a la darrera reforma de la llei estatal de la ciència. Aquesta inversió ha d’estar basada en criteris competitius, posant un especial èmfasi en mobilitzar la inversió privada, àmbit en què Espanya està especialment lluny de la mitjana europea.» pág. 116
18. «■ És fonamental adequar la legislació fiscal en matèria d’IVA per evitar que les subvencions que reben els centres per fer recerca es considerin gravades amb IVA. Retornar el 100% de l’IVA de la recerca com marca la normativa europea.» pág. 117
19. «■ Increment de despesa estructural en grans infraestructures de recerca, principalment Alba- CELLS, Barcelona» pág. 117
20. «Supercomputing Center i el Centre Nacional d’Anàlisi Genòmica (CNAG), a través de la firma o renovació d’acords plurianuals de llarg abast.» pág. 117
21. «■ Incrementar les aportacions de l’Estat en les següents institucions en les que participa: Consorci CSIC-IRTA, Institut de Ciències Fotòniques, Parc Científic de Barcelona, Institut d’investigació Biomèdica de Barcelona, Institut de Física d’Altes Energies (IFAE), Institut de Bioenginyeria de Catalunya (IBEC) i Fons d’Inversió Barcelona Graduate School of Economics (GSE).» pág. 117
22. «■ Defensar que la declaració de l’IRPF permeti marcar amb una creueta la voluntat d’assignar una part dels impostos que paguem a activitats d’R+D.» pág. 117
23. «● Reforçar la interrelació de les universitats i els centres de recerca» pág. 117
24. «(consorcis de recerca, parcs científics i tecnològics) amb les empreses per afavorir la transferència de coneixement d'aquestes institucions cap a l’activitat productiva i per atreure més recursos a les activitats de recerca i innovació.» pág. 117
25. «● Alinear les grans apostes en política científica a les prioritats europees, expressades en el programes marc de recerca actualment en vigor (Horizon Europe, Digital Europe, etcètera). El context actual demana, més que mai, una elevada contribució a les principals polítiques europees en l’àmbit de l’R&D, reforçant les institucions catalanes que lideren grans projectes i consorcis europeus.» pág. 117
26. «● Incrementar la participació de la societat en ciència, seguint els principis de Ciència Oberta i Accés Obert.» pág. 117
27. «● Fomentar la recerca i la inversió en sectors estratègics com ara les energies renovables, la qualitat de l’aire, l’eficiència energètica, les tecnologies de l’aigua i la gestió dels residus.» pág. 143

Texto original del programa, en catalán.