Suelo, construcción y rehabilitación

1. «65. Liberaremos todo el suelo que no esté o deba estar especialmente protegido por motivos de interés ambiental, paisajístico, productivo o para la Defensa Nacional. Impulsaremos una nueva Ley del Suelo que prevea la liberación del suelo secuestrado por ayuntamientos y comunidades autónomas para el beneficio de los partidos y de políticos corruptos, y que asegure un correcto, ágil y armónico desarrollo urbanístico en toda España.» pág. 40
2. «68. Revisaremos y rebajaremos los tributos y cargas en el proceso edificatorio. Todo el proceso constructivo desde la adquisición de una parcela hasta la venta o alquiler de la vivienda se ha convertido en un modo de obtención de ingresos fiscales para el Estado, regiones y municipios, que produce un incremento de precios artificial.» pág. 41
3. «75. Promoveremos el incremento de los medios técnicos y personales de los Ayuntamientos encargados de la redacción de los informes técnicos pertinentes para la concesión de licencias, así como la agilización burocrática. Promoveremos entre las regiones y las Entidades Locales la implantación de sistemas por los que se digitalice el proceso de tramitación de licencias.» pág. 42
4. «78. Promoveremos un urbanismo amable para las familias, arraigado y armonioso con el entorno, fomentando la rehabilitación de los estilos regionales y la protección de las fachadas tradicionales, incluyéndolos en los catálogos de bienes de interés cultural.» pág. 43
5. «• Rechazamos por ello proyectos globalistas como la llamada Nueva Bauhaus europea que impulsan los burócratas de Bruselas, que, con la coartada del fanatismo climático y la eficiencia energética de los edificios pretende uniformizar la realidad de nuestras ciudades.» pág. 43
6. «Proposición no de Ley relativa a la mejora del mercado inmobiliario español a través de medidas como la lucha contra la ocupación, la agilización de los trámites de licencia y obra, la liberación del suelo, incentivos al alquiler, rechazar el control de precios del alquiler y el incremento de vivienda pública (abril 2021).» pág. 44
7. «262. Se aplicarán bonificaciones a la construcción y reorganizarán y armonizarán los incentivos a la seguridad y eficiencia energética en edificios públicos y privados. No se impondrá ninguna obligación de eficiencia energética en los edificios de titularidad privada que no se cumplan en primer lugar por todos los inmuebles públicos.» pág. 120

1. «• Modificar os criterios e a xestión de axudas á rehabilitación e mellora da eficiencia enerxética, incluíndo os fondos europeos, co fin de lograr que sexan máis accesíbeis para as persoas máis vulnerábeis.» pág. 16

Texto original del programa, en gallego.

1. «• Modificar el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana per afavorir al màxim la reconversió urbanística de les destinacions turístiques obsoletes.» pág. 83
2. «• Modificar la Llei del Sòl: règim jurídic del sòl, valoracions i responsabilitat patrimonial que permeti a la Generalitat de Catalunya, a la Generalitat Valenciana i al Govern de les Illes Balears ser més ambiciosos en el procés iniciat de revisió del planejament urbanístic aprovat les darreres dècades, quan preveu creixements excessius incompatibles amb un model de desenvolupament urbanístic sostenible.» pág. 100
3. «1. Equilibri territorial i ecoeficiència en l’urbanisme, amb un model de viles i ciutats compactes, complexes en els seus usos, socialment integradores i amb una protecció estructural dels espais lliures i de connexió ecològica.» pág. 111

Texto original del programa, en catalán.

1. «● Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura.» pág. 19
2. «Aprovació BOE: 05/05/2022» pág. 19
3. «● Donar suport a millores d’eficiència energètica a les llars i empreses:» pág. 85
4. «Promoure les rehabilitacions i potenciar la implantació de sistemes d’alta eficiència com ara bombes de calor aerotèrmiques. Les actuals condicions que ha establert l’Estat per accedir a les ajudes provinent del NextGeneration no afavoreix que les ciutats amb climes temperats com ara tots els de la costa catalana puguin accedir a la subvenció.» pág. 85
5. «● Activar un Pla de Renovació i rehabilitació energètica d’edificis amb especial atenció a les llars on visquin persones vulnerables. El fons d’eficiència energètica ha de destinar un percentatge elevat dels seus recursos a aquestes llars.» pág. 85
6. «● Posar la rehabilitació d’edificis i l’eficiència energètica en el centre de les polítiques públiques en matèria d’habitatge, promovent la transferència de recursos estatals i europeus en l’impuls dels programes que en aquest àmbit la Generalitat tingui en marxa o decideixi crear, i obrir línies massives de finançament per la rehabilitació.» pág. 96

Texto original del programa, en catalán.

1. «PROPONDREMOS UN PACTO DE ESTADO SOBRE LA VIVIENDA que cuente con la participación e implicación de las Comunidades Autónomas y entidades locales. Exploraremos conjuntamente soluciones para garantizar un uso racional del» pág. 33
2. «suelo, construir viviendas a precios más asequibles, movilizar viviendas en régimen de alquiler y profundizar en la rehabilitación del parque existente. Derogaremos la ley de vivienda, que ha generado inseguridad jurídica y no resuelve ninguno de los problemas de fondo del mercado de la vivienda.» pág. 34
3. «IMPULSAREMOS UNA LEY DE» pág. 34
4. «SEGURIDAD JURÍDICA EN MATERIA» pág. 34
5. «DE URBANISMO, que garantice la perdurabilidad de los planes urbanísticos cuando se impugnen cuestiones no estructurantes de los mismos.» pág. 34

1. «• Promoveremos la eficiencia energética de barrios y ciudades desde la equidad y justicia social.» pág. 93
2. «o Impulsando la rehabilitación energética de los barrios para mejorar la habitabilidad y el confort de las viviendas y reducir el consumo energético de los hogares y la mejora de la calidad edificatoria y la eficiencia energética compatible con una mayor disponibilidad de vivienda asequible y accesible desplegando la Ley de Vivienda.» pág. 93
3. «• Fomentaremos los programas para la rehabilitación y la mejora de la eficiencia energética en pequeños municipios.» pág. 95
4. «• Habilitar un programa nacional de ayudas y subvenciones para la mejora de la accesibilidad, habitabilidad y eficiencia energética de las viviendas que priorice a aquellas familias con hijos e hijas a cargo con menos ingresos.» pág. 184
5. «Rehabilitación» pág. 224
6. «Existen en torno a 9,7 millones de viviendas principales en España que necesitan rehabilitación para abordar problemas de accesibilidad, de ineficiencia energética, y para promover la introducción de energías renovables en los hogares. La accesibilidad universal es una condición inherente a la convivencia inclusiva que defendemos los y las socialistas. Queremos entornos que favorezcan la seguridad ciudadana, la cohesión y la articulación de un tejido de relaciones comunitarias, donde todo el mundo pueda sentirse integrado.» pág. 224
7. «● Potenciaremos el trabajo coordinado de las Administraciones autonómicas y locales para asegurar la dotación de infraestructura física adecuadas, servicios básicos y el acceso de los vecinos y vecinas a todos los suministros que necesiten.» pág. 224
8. «● Impulsaremos el desarrollo de la Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura, alineada con la estrategia a largo plazo del gobierno y la propuesta» pág. 224
9. «BLOQUE V de la Comisión Europea (nueva Bauhaus) para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España, promocionando su adaptación de estándares al contexto mediterráneo.» pág. 225
10. «● Fortaleceremos el impulso de las actuaciones de rehabilitación y mejora del parque edificatorio en España, tanto en los ámbitos urbanos como rurales, con el marco estratégico de la Agenda Urbana Española.» pág. 225
11. «● Desarrollaremos normativas que permitan cambios de usos de edificios según las necesidades habitacionales, en coordinación con los ayuntamientos, para reconvertir edificios públicos y privados no utilizados.» pág. 225
12. «● Aseguraremos políticas efectivas de sostenibilidad, eficiencia energética y accesibilidad que, además, propicien actuaciones integrales que contribuyan a una mejora de la calidad, del estado de conservación y de la digitalización de los edificios.» pág. 225
13. «● Adecuaremos las viviendas a necesidades específicas de colectivos vulnerables, como personas de edad avanzada o con alguna discapacidad.» pág. 225
14. «● El objetivo es poder rehabilitar más de 500.000 viviendas en esta legislatura.» pág. 225
15. «● Generaremos un marco normativo administrativo y técnico que responda a estas nuevas realidades, permitiendo viviendas de calidad con otros estándares, aportando seguridad jurídica para la gestión y propiedad en distintos modelos.» pág. 225
16. «● Potenciaremos un clúster de industrialización y prefabricación con el sector para posicionarnos competitivamente, producir más rápido y con mejores estándares de calidad y sostenibilidad, ayudando a la conexión de toda la cadena de valor del sector, y creando viviendas públicas y viviendas acordes a las exigencias actuales en materia de resiliencia, seguridad y eficiencia energética.» pág. 225
17. «Innovación» pág. 225
18. «La innovación debe ser una seña de identidad de todas las iniciativas en políticas de vivienda. Hacemos un planteamiento general de diversificación de los formatos y las tendencias habitacionales para dar respuesta a diferentes necesidades familiares, individuales y colectivas que tengan en cuenta las cambiantes circunstancias vitales.» pág. 225
19. «● Desarrollaremos una regulación sobre nuevas modalidades residenciales como el alojamiento temporal, el “cohousing”, los apartamentos dotacionales, las viviendas intergeneracionales y las cooperativas de cesión de uso, para proveer a sus usuarios de seguridad jurídica y para que la promoción privada pueda colaborar en su desarrollo. las personas usuarias.» pág. 225
20. «● Impulsaremos herramientas de colaboración público-privada, a través de créditos ICO, disposición de suelo público en cesión y subvenciones, entre otros, para impulsar estos nuevos modelos.» pág. 225

1. «●Rehabilitación de 500.000 viviendas al año, abordando el aislamiento térmico así como la instalación de sistemas de calefacción, refrigeración y agua caliente eficientes (el objetivo es que cada vivienda rehabilitada reduzca en un 50% la demanda de energía y ahorre un promedio de 400€ anuales en la factura del consumo energético).» pág. 10
2. «1.2. Creación de un fondo de recuperación urbana, ambiental y social de barrios que forme parte de una nueva ley de mejora urbana, ambiental y social de los barrios para la rehabilitación integral de edificios residenciales y viviendas, con especial atención a los barrios popuUna democracia económica y ecosocial al servicio de las personas La transición ecológica justa, el desafío de nuestro tiempo» pág. 37
3. «lares y aquellas zonas de renta baja, las más afectadas por la crisis climática, que contemplará la bonificación, créditos y ayudas de hasta el 100%.» pág. 38
4. «3.6. Adaptar la certificación energética para que considere las temperaturas futuras, el confort pasivo y el efecto isla de calor.» pág. 42
5. «1.3. Misión una industria de la construcción sostenible. Facilitaremos la reorientación del sector de la construcción y la obra pública hacia la adopción de los más altos estándares ambientales. También en el uso de nuevas tecnologías bajas en carbono, así como en la descarbonización de la producción de materiales, el fomento de la economía circular, el uso de materiales con menor impacto ambiental y la rehabilitación energética del parque ya edificado.» pág. 44
6. «5. Rehabilitación de edificios: eficiencia energética y accesibilidad. En España, más del 50% de los edificios no disponen de aislamiento y el 97% no cumple la normativa actual. El compromiso de Sumar es la adaptación y la mejora del parque de viviendas de España en un horizonte de 15 años, reduciendo sus necesidades energéticas a la mitad e incluyendo como objetivos parciales:» pág. 47
7. «5.1. La rehabilitación de 500.000 viviendas 100% eléctricas al año, un 3% del parque inmobiliario de primera vivienda, con el compromiso público de ejecutar la rehabilitación de 250.000 viviendas adicionales al año que pertenezcan a familias vulnerables, así como la puesta en marcha de instrumentos de financiación y copropiedad pública y privada.» pág. 47
8. «5.2. La rehabilitación anual, como mínimo, del 5% de los edificios públicos. 5.3. Exigir que todos los edificios de nueva construcción, o los que soliciten licencia de obra en la actualidad, se realicen bajo los criterios consumo de energía casi nulo, nZEB o de su consideración como edificios descarbonizados.» pág. 47
9. «5.4. Actualizar el Código Técnico de la Edificación (CTE) y el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) con unos criterios exigentes y ambiciosos. Actualizaremos también el reglamento de baja tensión para simplificar la introducción del autoconsumo y del vehículo eléctrico.» pág. 47
10. «5.5. Adecuaremos las oficinas y los locales comerciales de alquiler a los máximos criterios de eficiencia energética antes de salir al mercado, incluyendo un paquete de ayudas públicas basadas en criterios de renta, con el objetivo de posibilitar la rehabilitación.» pág. 47
11. «5. Hábitat para la vida» pág. 72
12. «5.1. Ciudades y pueblos habitables» pág. 72
13. «Necesitamos un urbanismo que genere ciudades y pueblos habitables, amables y sostenibles, que giren alrededor de las personas y de sus proyectos vitales. Por este motivo, proponemos un urbanismo ecofeminista que plantee un cambio profundo en la manera de gobernar, pensar y construir el territorio que habitamos.» pág. 72
14. «Queremos ciudades que permitan la proximidad y garanticen el derecho al acceso a los servicios públicos esenciales. Vivir bien sin estar obligado a grandes desplazamientos. Para ello, hace falta una distribución de servicios y equipamientos equilibrada en el territorio, que permita un acceso equitativo. Una apuesta por la proximidad y por los ciclos cortos para casi todo. Para la alimentación por supuesto, pero también para el comercio en general, así como para la salud urbana, la cultura, el ocio o el deporte.» pág. 72
15. «Para combatir la segregación urbana y la despoblación rural, necesitamos un territorio donde se garantice el acceso a los servicios públicos independientemente del lugar donde se viva, desde la Cañada Real hasta O Courel. Un territorio que sea habitable para las personas en los extremos vitales, la infancia y la vejez, y para personas con otras capacidades. Para ello se hace necesario impulsar políticas públicas destinadas a erradicar el chabolismo y la infravivienda en todo el Estado desde un enfoque que tenga en cuenta los derechos humanos. Las redes comunitarias y de apoyo mutuo han sido imprescindibles en la construcción de sociedades colaborativas, tanto presentes como pasadas, y lo serán aún más en el futuro. Las políticas puestas en marcha y afianzadas en estos años por el municipalismo progresista y las ciudades del cambio son muestra de que otro urbanismo, centrado en las personas y sus necesidades, es posible.» pág. 72
16. «Por último, es fundamental el derecho de la ciudadanía a una vida saludable. En el contexto de emergencia climática y olas de calor, así como de ciudades con altos niveles de contaminación del aire, las zonas verdes son una fuente de salud y salubridad, y por ello deben ser un derecho básico de las personas. Queremos que nuestros pueblos y ciudades cuenten con más zonas verdes que, además de ser espacios destinados al ocio, sirvan de pulmón y contrarresten las temperaturas extremas gracias a su efecto termorregulador. El acceso a zonas naturales ha demostrado ser un gran proveedor de salud física y mental, por lo que es imprescindible incluir en las políticas urbanísticas la protección de las zonas naturales existentes, la renaturalización de las que hayan sido degradadas y el fácil acceso para toda la población sin que, por ello, se den grandes desequilibrios territoriales.» pág. 72
17. «1. Creación de un programa estatal para los barrios vulnerables. Impulsaremos la creación de un programa estatal de rehabilitación y mejora de los barrios donde se concentra la población más vulnerable de nuestras áreas urbanas. El objetivo será el de mejorar las condiciones de vida de estas personas y reducir las desigualdades sociales, evitar el riesgo de fractura social y hacer frente a la crisis ambiental mediante la mejora de las condiciones de vida. El programa pondrá a disposición de las comunidades autónomas y de los ayuntamientos los recursos y el apoyo necesario para desarrollar estas intervenciones a través de convocatorias anuales de ayudas directas. Las administraciones locales quedarán así habilitadas y emplazadas a intervenir en los barrios vulnerables por varias vías: incremento y adecuación de los servicios existentes, cuidado y humanización del espacio público, rehabilitación de viviendas, mejoras en la accesibilidad y la habitabilidad, mejora o creación de zonas verdes, así como actuaciones específicas en materia de medio ambiente, educación y salud pública. Se facilitará la adaptación a los efectos del cambio climático para evitar que estos tengan un impacto diferenciado sobre la población más vulnerable.» pág. 72
18. «2. Desarrollo de un territorio policéntrico con áreas urbanas mixtas y autónomas. Queremos ciudades y territorios que permitan la proximidad. Para ello, es necesaria una distribución de servicios y equipamientos equilibrada en el territorio, que le permita a toda la ciudadanía un acceso equitativo.» pág. 72
19. «Hace falta una apuesta por la proximidad y por los ciclos cortos que abarque desde la alimentación al comercio, la sanidad, la educación, el medio ambiente, la cultura, el ocio o el deporte. Tenemos el objetivo de incrementar el tiempo libre de la ciudadanía.» pág. 73
20. «Se impulsará la creación de una red estatal centrada en el urbanismo y en la vida cotidiana, compuesta por representantes de consejos municipales de género, urbanismo y sociedad civil. El objetivo es fomentar la formación e intercambio de buenas prácticas, así como la investigación y aplicaciones piloto dirigidas a transitar hacia un modelo urbano sostenible y verde, centrado en los cuidados y en el día a día, y que tenga impacto en la normativa vigente.» pág. 73
21. «Modificaremos la Ley del Suelo en coordinación con las comunidades autónomas y entidades locales para apostar por el desarrollo de ciudades más compactas, garantizando en cada barrio o nodo urbano la presencia de espacios naturales y dotacionales junto a los servicios adecuados para el normal y completo desarrollo de la vida cotidiana. No podrán faltar espacios verdes cercanos y accesibles, un transporte público de calidad y las condiciones que faciliten y fomenten la movilidad activa. En este sentido se incorporarán nuevos estándares de dotaciones, equipamientos, servicios e infraestructuras para las actuaciones urbanísticas, con especial énfasis en la internalización de las externalidades medioambientales, normas actualizadas y de carácter general de protección del paisaje, especialmente del litoral, y restricciones de carácter general a usos y actividades en suelos protegidos no urbanizables.» pág. 73
22. «5. Garantizar los usos sociales del patrimonio público en desuso. Proponemos la creación de un banco de recursos de suelo e inmuebles públicos en desuso y el fomento de los comunes urbanos. Se implementarán estrategias para la dotación de suelo público destinado al desarrollo de vivienda social pública, alojamientos dotacionales y equipamientos públicos. Se apoyará a las» pág. 73
23. «administraciones locales para que puedan adquirir suelo urbano mediante sistemas de tanteo y retracto, pago de deudas fiscales y otras líneas de actuación en el marco de la normativa vigente. Asimismo, respecto a los inmuebles públicos en desuso o abandonados, se impulsará la rehabilitación y la cesión para usos públicos y colectivos, incluyendo las cesiones a colectivos ciudadanos organizados para el desarrollo autogestionado de actividades sociales y culturales.» pág. 74
24. «La apuesta histórica por la especulación, el urbanismo sin control y la falta de regulación del mercado inmobiliario ha provocado una situación de crisis habitacional. Una crisis que es múltiple y está causada por un modelo inmobiliario que antepone la vivienda como inversión al derecho ciudadano. Además, la crisis de la vivienda no es solo una crisis social, sino también climática, pues cuenta con un parque de vivienda muy envejecido e ineficiente energéticamente.» pág. 75
25. «Además, es necesario promover la rehabilitación de viviendas bajo criterios de eficiencia energética y accesibilidad, ya que la mala calidad de las construcciones es una de las tres causas de la pobreza energética, junto con la disponibilidad de renta y los precios de la energía. El desarrollo de la vivienda como derecho tiene ventajas desde un punto de vista social (mejora de la equidad del poder adquisitivo y de las condiciones de vida, a la vez que reduce el endeudamiento) y desde un punto de vista de eficiencia económica (acaba con la «extracción de rentas», libera recursos para el consumo y la inversión en otras áreas prioritarias, reorienta la actividad bancaria hacia otros sectores productivos y aumenta el uso de los activos inmobiliarios). Para ello, llevaremos a cabo las siguientes medidas:» pág. 76
26. «3. Estableceremos un gravamen sobre los suelos disponibles para urbanización ociosos. Coordinaremos los patrimonios públicos de suelo (PPS) de las diferentes administraciones a través de un «banco de suelo» con la capacidad de comprar suelos adicionales a los PPS a través de una línea de crédito del ICO.» pág. 76
27. «20. Estableceremos un objetivo nacional de solidaridad urbana en eficiencia energética del parque de vivienda existente.» pág. 78
28. «sin olvidarnos de proteger el planeta, pues damos prioridad a la rehabilitación del parque actual y facilitamos que tanto las viviendas nuevas como las ya existentes sean sostenibles. El urbanismo y la protección del suelo se canalizará, además, sin desatender el diálogo social.» pág. 80