Competencias y traspasos

1. «2) Las fuerzas que integramos esta coalición creemos en una Canarias más fuerte y con el máximo nivel de autogobierno, en igualdad de condiciones y competencias, dentro de un consensuado estado plurinacional. Y para ello, trabajaremos para consolidar los derechos históricos de Canarias y conquistar nuevos avances.» pág. 3
2. «8) Después de la aprobación de la reforma del Estatuto de Canarias, en 2018, que contempla enormes potencialidades para el Archipiélago, el Gobierno del Estado ha bloqueado su desarrollo. Solo se han transferido a medias las competencias para la gestión del litoral en las islas, quedándose el Estado con la mayoría de las atribuciones. Por ello, nos comprometemos a desarrollar el Estatuto de Autonomía de Canarias, priorizando siempre los intereses de los canarios y las canarias frente a las prioridades de los partidos que gobiernen en Madrid.» pág. 4

1. «EAJ-PNV siempre ha apostado por estar en todas las instituciones porque es allí donde se defienden nuestro autogobierno y nuestros valores. En esta línea de actuación, sin supeditación a nadie, EAJ-PNV es en Madrid la voz y la defensa de los intereses de Euskadi. Euskadi es nuestro referente.» pág. 3
2. «Utilizando nuestra fuerza como Grupo Vasco, hemos conseguido muchos avances y recursos para nuestro país negociando transferencias, atrayendo inversiones y defendiendo nuestra singularidad y nuestros derechos históricos. Nuestros votos han servido también para que fueran aprobadas iniciativas en clave de progreso y bienestar. Seguiremos defendiendo a Euskadi en Madrid. Planteando el derecho a decidir nuestro futuro, formulando propuestas constructivas y sostenibles para crear empleo y bienestar, siendo agentes activos y propugnando avances en derechos sociales, que constituyen nuestra prioridad y seña de identidad.» pág. 3
3. «Esta complicada situación ha dificultado la acción política y el abordaje sereno de reformas estructurales necesarias tanto en el plano económico como en el del encaje de las realidades nacionales en el Estado. A esto hay que añadir que, en demasiadas ocasiones la legislación impulsada desde el Estado ha dañado el entramado autonómico con políticas que no han respetado el marco competencial.» pág. 3
4. «02. AL LADO DE LAS PERSONAS Y SU BIENESTAR MÁS AUTOGOBIERNO, MÁS EUROPA Y AGENDA 2030» pág. 5
5. «En EAJ-PNV entendemos que más autogobierno significa más bienestar, porque una mejor gestión de los recursos y de las políticas redunda en un escenario de crecimiento sostenible que, sin lugar a dudas, va en beneficio directo de los y las ciudadanas.» pág. 5
6. «Muestra de ello es que en Euskadi vivimos una situación mejor que en el resto del Estado, de acuerdo con los principales indicadores sociales y económicos, sin perjuicio de que seamos conscientes de que aún quedan muchas cosas con amplio margen de mejora y retos globales que debemos afrontar.» pág. 5
7. «Por último, somos conscientes de la coyuntura política en la que nos encontramos con riesgo cierto de involución en términos de arquitectura autonómica. EAJ-PNV se compromete a defender con convicción y determinación nuestro Estatuto, el Concierto Económico y la nación vasca, y a actuar, por tanto, como un dique de contención ante el riesgo de involución de nuestro autogobierno, en defensa de los Derechos Históricos y contra los ataques a nuestra identidad nacional.» pág. 6
8. «EAJ-PNV se seguirá oponiendo frontalmente a la visión y tentación recentralizadora existente que pueda afectar a Euskadi. Así, cabe señalar los ataques al Concierto Económico, las propuestas centralistas de la izquierda en materia social, o las dificultades y negativas a culminar las transferencias pendientes negando así el contenido del Estatuto de Gernika y el pacto autonómico.» pág. 6
9. «En esta búsqueda de soluciones debe incluirse, sin duda, la anacrónica situación de los enclaves existentes en Euskadi (Trebiño y Villaverde Turtzioz), debiendo reconocerse, para iniciar el camino de su solución, el derecho de su ciudadanía a pronunciarse sobre su situación y, en su caso, incorporación al Territorio Histórico correspondiente de la Comunidad Autónoma de Euskadi, tal y como se contempla en el Estatuto de Gernika.» pág. 6
10. «Somos una nación con un fuerte dinamismo estatutario, nos mostramos fuertemente ligados a nuestra constitución interna, potenciamos su respeto, su protección y defensa, y lo reclamamos del Estado.» pág. 6
11. «En este ámbito, nuestras propuestas son las siguientes:» pág. 46
12. «Transferencia de las competencias pendientes: formación sanitaria especializada, acreditación de plazas, control sanitario de incapacidades laborales y sanidad exterior.» pág. 46
13. «Desde EAJ-PNV defendemos que las infraestructuras deben ser diseñadas y gestionadas teniendo en cuenta a las personas y al territorio al que han de dar servicio y, para ello, las administraciones vascas, las más cercanas a la ciudadanía vasca, son las que deben ostentar todas las competencias en su diseño, desarrollo y gestión.» pág. 50
14. «Por todo ello, insistiremos en las transferencias a Euskadi del conjunto de infraestructuras de transporte: puertos, aeropuertos y ferrocarriles, para que Euskadi cuente con un sistema integrado de transporte que dé servicio a las necesidades de su ciudadanía y del sector económico vasco.» pág. 50

1. «4. Trabajaremos por la transferencia de la Inspección de Trabajo para contar con un instrumento fundamental para la protección de los y las trabajadoras.» pág. 4
2. «Transitoriamente, y hasta que la transferencia sea efectiva, exigiremos la convocatoria de plazas para ampliar la plantilla de la Inspección de Trabajo, medida comprometida con nuestras instituciones, pero no ejecutada por el Ministerio de Trabajo.» pág. 4
3. «5. Trabajaremos también para lograr la transferencia de la competencia sobre las políticas pasivas de Empleo.» pág. 4
4. «Autogobierno y transferencias» pág. 15
5. «Exigiremos la transferencia de todas las competencias pendientes contempladas en el Estatuto Vasco y el Amejoramiento Navarro, así como nuevos instrumentos para ensanchar nuestras capacidades de autogobierno, priorizando las materias de contenido social y económico como herramientas para la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía y nuestro tejido socio-económico:» pág. 15
6. «»» Régimen Económico de la Seguridad Social» pág. 15
7. «»» Inspección de Trabajo» pág. 15
8. «»» Políticas pasivas de empleo» pág. 15
9. «»» SMI propio y adaptado» pág. 15
10. «»» I+D+i» pág. 15
11. «»» Becas» pág. 16
12. «»» Cercanías» pág. 16
13. «»» Migración» pág. 16
14. «»» Marco Vasco y Navarro de Relaciones Laborales» pág. 16
15. «»» Puertos y aeropuertos» pág. 16
16. «Además, defenderemos nuestro autogobierno y todas sus capacidades de cualquier invasión o intento de recentralización de nuestros instrumentos propios. Así mismo, seguiremos trabajando y negociando, como hemos venido haciendo, para evitar que ninguna ley pueda atacar nuestras competencias, modificando lo necesario para ello.» pág. 16
17. «Aseguraremos también que cada nueva ley o medida que pueda aprobarse y responda o afecte a nuestras competencias sea inmediatamente transferida, como hemos hecho con los nuevos impuestos a las grandes fortunas, Banca y energéticas o con el Ingreso» pág. 16
18. «Mínimo Vital.» pág. 16

1. «• Suprimir els ministeris les competències exclusives dels quals recauen en les autonomies.» pág. 12
2. «• Modificació de la Llei del Registre Civil per tal de fer efectiu el traspàs de l’edifici del Registre Civil de Barcelona a la Generalitat de Catalunya.» pág. 22
3. «Dècades després, continuem al mateix punt. Perquè l’Estat no està disposat a limitar les seves competències i el seu poder. I en aquest sentit, en el moment en què es fa evident la irracionalitat i el malbaratament econòmic a l’administració pública, s’assenyalen les comunitats autònomes i els ens locals com a culpables i comencen a prendre força les propostes recentralitzadores, un discurs compartit per la dreta unitarista i l’esquerra jacobina estatals. Obvien, així, el repartiment competencial de l’estat autonòmic, però també que si aquest ha arribat fins a l’extensió generalitzada que té en aquests moments és perquè totes les autonomies van anar assumint competències a mesura que ho feien, principalment, Catalunya i el País Basc, en el context de l’estratègia del “café para todos”, pensada per diluir les identitats nacionals de les nacions de l’Estat i impedir la federació de territoris en el cas d’Euskal Herria i els Països Catalans.» pág. 22
4. «• Suprimir els ministeris les competències exclusives dels quals recauen en les autonomies, com per exemple Sanitat o Cultura i Esports.» pág. 24
5. «• Reconeixement constitucional de la capacitat legislativa del País Valencià en matèria de dret civil» pág. 24
6. «• Recuperació de la plena capacitat en la dotació de places; els processos de selecció, formació i assignació de destí per als Secretaris i Interventors de l’Administració Local, amb el traspàs dels recursos econòmics necessaris per a garantir-ne la cobertura a tots els Ajuntaments de Catalunya.» pág. 24
7. «• Negociar el traspàs immediat de les competències plenes en matèria de trànsit i seguretat viària als governs de Catalunya, País Valencià i Illes Balears, referides al control de la matriculació i l’expedició de permisos o llicències de conducció i circulació, la capacitat per autoritzar transferències, duplicats i baixes de vehicles, per poder fixar la velocitat en totes les vies del territori català, per la pèrdua i la devolució de punts del carnet de conduir i pel registre de la inspecció tècnica de vehicles.» pág. 27
8. «• Donar compliment a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya en matèria de protecció i conservació de la natura, el medi ambient i els recursos hidrològics, substituint el SEPRONA de la Guàrdia Civil pel Cos de Mossos d’Esquadra; una competència que correspon als Mossos d’Esquadra i als agents rurals.» pág. 27
9. «• Negociar el traspàs de competències en matèria de salvament marítim als governs de Catalunya, País Valencià i Illes Balears.» pág. 27
10. «Boicot a les mesures socials» pág. 56
11. «Els diferents governs espanyols han recorregut lleis aprovades pel Parlament de Catalunya, les Corts Valencianes o el Parlament de les Illes. En el cas de Catalunya, més de quaranta lleis catalanes han estat recorregudes al Tribunal Constitucional des de l’aprovació de l’Estatut d’Autonomia del 2006. Més de la meitat de recursos que l’executiu de l’Estat ha dirigit contra el Parlament han afectat polítiques socials i la recaptació d’impostos de la Generalitat. El bloqueig polític de la majoria conservadora del Congrés sobre el Parlament ha impedit a Catalunya desenvolupar polítiques socials més avançades. Malgrat l’existència a Catalunya de grans consensos respecte a drets socials bàsics, l’Estat ha bloquejat sistemàticament les iniciatives del Parlament. Aquelles formacions polítiques que com el PP són minoritàries a Catalunya han impedit que poguéssim avançar socialment. La gran majoria de lleis tombades pel TC s’han inspirat en lleis que són vigents en altres països del centre i el nord d’Europa. Una prova més que l’Estat vol evitar el canvi i la modernització per mantenir els privilegis.» pág. 56
12. «Moltes altres lleis aprovades pel Parlament els darrers anys també han estat totalment o parcialment tombades pel TC, com la llei d’igualtat entre homes i dones, en la qual els articles anul·lats fan referència a qüestions com l’assetjament sexual, la presència d’homes i dones en la negociació col·lectiva o la perspectiva de gènere en la prevenció de riscos laborals.» pág. 57
13. «La competència en matèria sanitària és competència exclusiva de les comunitats autònomes, tot i això si que correspon a l’Administració General de l’Estat la de bases, sanitat exterior i la coordinació general de la sanitat. Amb aquest marc, correspon a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i al Govern de les Illes Balears els procediments i la gestió d’acord amb la realitat social i pressupostària actual.» pág. 60
14. «Tot i això, els successius governs de l’Estat, governats pel règim del 78, no han complert el traspàs de competències pendents. No només això, sinó que han intentat envair competències de manera reiterada, a través d’iniciatives legislatives com les que hem vist recentment com els projectes de llei de modificació de diverses normes per consolidar l’equitat, universalitat i cohesió del Sistema Nacional de Salut, un projecte que no tenia en compte cap aspecte del model sanitari català, o el projecte de llei de creació de l’Agència Estatal de Salut Pública.» pág. 60
15. «• Exigir el traspàs dels equipaments d’assistència sanitària que gestionen les comunitats autònomes però que encara formen part del patrimoni de la Seguretat Social.» pág. 61
16. «• Àmbit competencial» pág. 63
17. «• Dissolució del Ministeri d’Esports i transferència de les seves competències i recursos a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears.» pág. 63
18. «• Defensar les competències pròpies i exclusives de la Generalitat de Catalunya, Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears.» pág. 63
19. «• Reclamarem el ple reconeixement de la banca pública de Catalunya.» pág. 72
20. «• Derogarem la Llei d’Unitat de mercat.» pág. 72
21. «• Intensificarem les competències de l’Autoritat Catalana de la Competència (ACCO) perquè incrementi la seva tasca de defensa i promoció de la competència.» pág. 72
22. «• Traspàs integral de la Inspecció de Treball i Seguretat Social a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears incloent els seus serveis, funcions, personal i finançament.» pág. 91
23. «• Transferir a les autonomies la gestió de les polítiques passives d’ocupació i, en concret, la de les prestacions i subsidis d’atur en el marc d’un model de gestió integral territorialitzada de les polítiques d’ocupació.» pág. 96
24. «• Traspassar totes les competències de gestió del Delta de l’Ebre a la Generalitat de Catalunya.» pág. 100
25. «• Traspassar totes les competències de gestió de l'Albufera a la Generalitat Valenciana.» pág. 100
26. «• Recuperar i traspassar la gestió i la titularitat pública de les centrals hidroelèctriques a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i al Govern de les Illes Balears.» pág. 103
27. «• Traspassar la titularitat, els recursos i la gestió dels aeroports i ports dels Països Catalans a la Generalitat de Catalunya, a la Generalitat Valenciana i al Govern de les Illes Balears.» pág. 111
28. «• Traspassar la titularitat i la gestió de les vies d’alta capacitat (autopistes i autovies) a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i al Govern de les Illes Balears amb l’objectiu d’implementar l’eurovinyeta.» pág. 112
29. «• Traspassar de forma integral el servei de Rodalies. Traspassant els recursos econòmics pertinents i transferir la titularitat de la infraestructura ferroviària, així com el material mòbil, el personal i les estacions en condicions d’ús a la Generalitat de Catalunya i la Generalitat Valenciana.» pág. 112
30. «• Transferir íntegrament les competències del Ministeri de Cultura i dels seus organismes, i la corresponent dotació pressupostària, a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears.» pág. 117
31. «• Transferir tots els equipaments i béns culturals dels quals és titular el Ministeri de Cultura a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears, així com les partides pressupostàries destinades al seu manteniment.» pág. 117
32. «• Transferir la titularitat i gestió de l’1,5% cultural de l’administració general de l’Estat a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el govern de les illes Balears.» pág. 117
33. «• Transferència de la competència en matèria de propietat intel·lectual a les comunitats autònomes.» pág. 117
34. «• Derogar l’article 145 de la Constitució espanyola per a permetre una millor cooperació bilateral entre la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears, eliminant tot possible veto per part de l’Estat espanyol o les Corts espanyoles.» pág. 122
35. «• Demanar les competències exclusives en l’elaboració dels currículums de les etapes obligatòries i postobligatòries per a la Generalitat de Catalunya, la Generalitat Valenciana i el Govern de les Illes Balears.» pág. 127
36. «• Denunciar la invasió competencial que s’ha produït amb l’aprovació dels nous currículums contravenint l’article 6 de la LOMLOE» pág. 127
37. «• Transferir a la Generalitat de Catalunya el ple exercici de les competències en gestió de beques i ajudes a l'estudi de conformitat amb el que estableix l'Estatut d'Autonomia de Catalunya.» pág. 128

Texto original del programa, en catalán.

1. «MEMORIAL ACTUALITZAT DE GREUGES EN DIFERENTS ÀMBITS I» pág. 12
2. «SECTORS:» pág. 12
3. «● Descentralització del 0,7% del IRPF per a fins socials. La» pág. 15
4. «Generalitat té atribuïdes amb caràcter exclusiu les competències en matèria de serveis socials, voluntariat, menors i promoció de les famílies. Amb aquesta finalitat, la gestió i distribució de la recaptació del 0’7% de la declaració de l’IRPF hauria de correspondre a la Generalitat. Però les transferències de l’Estat sempre han estat molt menors del que ha recaptat. Per exemple, el 2017, dels 52,2 M€ recaptats Catalunya només en va rebre 31,2 M€. L’Estat ha incomplert fins a 12 sentències que l’obliguen a complir amb el traspàs del 0’7%. S’estima que el diferencial entre l’aportat i el rebut frega els 35 M€ anuals.» pág. 15
5. «8. ACCIÓ EXTERIOR» pág. 18
6. «● El Govern espanyol s’ha dedicat a posar obstacles i impediments continus a l’acció exterior de la Generalitat. Aquesta obstaculització ha vingut tant des de l’acció normativa com des de l’acció diplomàtica (informar dels viatges, visites, intercanvis, acords o convenis amb altres governs) com des de boicots de la diplomàcia espanyola a actes i reunions, com també des de l’entitat “España Global”, depenent del Ministeri.”» pág. 18
7. «iii. Pèrdua d’autogovern I vulneracions competencials» pág. 18
8. «L’Estat espanyol, en lloc de permetre a Catalunya avançar cap a un major autogovern d’acord amb l’Estatut i amb el que hauria estat una resposta lògica al clam de la societat catalana, ha avançat en direcció contrària amb l’objectiu de centralitzar més poder a les institucions estatals en detriment de les comunitats autònomes, en especial de Catalunya i de l’autonomia local. En aquest afany de laminar l’autogovern català i recentralitzar competències el govern de l’estat ha comptat amb la col·laboració inestimable del Tribunal Constitucional. En els darrers anys, s’han arribat a portar al Tribunal Constitucional més d’una cinquantena de lleis catalanes.» pág. 18
9. «Per altra banda, ha estat habitual en la passada legislatura trobar Decrets i Projectes de llei que amagaven disposicions que afectaven les competències de les CCAA atorgant al govern de l’estat atribucions que no li són pròpies o que són, en el millor dels casos, compartides.» pág. 19
10. «ALGUNS PROJECTES DE LLEI APROVATS AMB AFECTACIÓ COMPETENCIAL AQUESTA PASSADA LEGISLATURA» pág. 19
11. «Àmbits en els que Catalunya ha vist afectada la seva sobirania aquesta passada legislatura:» pág. 20
12. «● Educació.» pág. 20
13. «● Habitatge.» pág. 20
14. «● Ciència i Innovació.» pág. 20
15. «● Infraestructures - com la ferroviària.» pág. 20
16. «● Universitats. (LOSU)» pág. 20
17. «● Inversions (PGE23)» pág. 20
18. «● Cultura.» pág. 20
19. «● Seguretat.» pág. 20
20. «● Creació d’empreses.» pág. 20
21. «● Urbanisme.» pág. 20
22. «Catalunya i l’acció exterior» pág. 29
23. «● Denunciarem l’obsessió de l’estat espanyol, de voler anul·lar la presència exterior de Catalunya al món com a prioritat de la seva política exterior i de les seves ambaixades i reclamarem que siguin públiques» pág. 30
24. «● La política exterior ha de donar prioritat a la defensa dels interessos dels ciutadans i de les empreses de l’estat al món; i mentre Catalunya segueixi pagant impostos a l’Estat, la política exterior d'Espanya també ha de donar ple suport als interessos socials, econòmics culturals i institucionals de Catalunya, en comptes de combatre’ls.» pág. 30
25. «● Defensem la legislació aprovada pel Parlament de Catalunya sobre afers exteriors i relacions amb la UE i rebutgem la vigent llei dels servei exterior espanyola.» pág. 30
26. «Mentre els catalans seguim pagant els nostres impostos a l’Estat espanyol:» pág. 31
27. «● Manifestem la necessitat d’intensificar les relacions polítiques, institucionals, comercials, empresarials i culturals amb Amèrica del Nord, Amèrica Llatina, ’Àsia i ’Àfrica, en especial amb aquells països amb» pág. 31
28. «els quals existeixi una major relació per part dels ciutadans i les empreses de Catalunya.» pág. 32
29. «La Generalitat de Catalunya ha de ser el gestor de les principals infraestructures de titularitat estatals de transport i comunicacions a Catalunya. Un dels elements de la propera legislatura ha de consistir a negociar el canvi de titularitat de totes elles. És el cas dels aeroports, ports, ferrocarrils, carreteres i les infraestructures hidràuliques i d’abastament d’aigua.» pág. 40
30. «Correspon a la Generalitat dur a terme aquestes polítiques, tanmateix, com ha passat amb les polítiques socials, l’ofec financer i regulador aplicat per l’Estat en molts casos bloqueja o dificulta l’exercici d’aquesta funció. Ens proposem:» pág. 73
31. «Decisió sobre política energètica:» pág. 87
32. «● Recuperar aquelles competències que les successives legislacions energètiques derivades de la recent crisi energètica han aprofitat per a recentralitzar competències que havien estat cedides des de fa molt anys.» pág. 87
33. «● La Generalitat ha de tenir la plena competència per a gestionar amb tots els efectes l’activitat de distribució d’energia al territori i per tant ha de ser l’administració última que aprovi els plans inversors que anualment han de presentar les Distribuïdores d’energia.» pág. 87
34. «● Atorgar a la Generalitat la plena i única competència en xarxes tancades que estigui íntegrament dins del territori català.» pág. 87
35. «● Atorgar a la Generalitat capacitat regulatòria en matèria d’acumulació de fins a 50 MW.» pág. 87
36. «● Atorgar a la Generalitat el caràcter vinculant en l’aprovació de projectes de demanda, generació i acumulació de més de 50 MW.» pág. 88
37. «● Restablir les competències de l’Administració local en matèria de serveis socials, derogant les disposicions de la LRSAL que redistribueixen les competències en matèria de serveis socials contràries a l’autonomia local, i contràries a l’exercici d’una atenció propera al ciutadà.» pág. 91
38. «• Competència plena de la Generalitat de Catalunya en matèria d’administracions locals. Per aconseguir un marc favorable a desenvolupar les polítiques públiques de forma eficient i eficaç per a donar resposta a les necessitats dels ciutadans, i també per a afavorir el bon funcionament de les institucions que constitueixen l’organització del govern local de Catalunya, la Generalitat de Catalunya ha de recuperar la competència plena en matèria d’administracions locals. En correspondència, cal que l’Estat no interfereixi en el funcionament de les administracions catalanes i que respecti les competències d’autoorganització previstes a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya i l’autonomia local.» pág. 118
39. «• Cal oposar-nos, per tant, a aquelles lleis i decisions que impliquin la centralització de l’activitat administrativa, que afectin el ple funcionament i organització de les administracions catalanes, o que limitin qualsevol forma de desenvolupament autonòmic, ja que són un fre per poder tenir unes administracions de qualitat.» pág. 118
40. «3. LA DEFENSA DE LES COMPETÈNCIES DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA EN MATÈRIA DE JUSTÍCIA. COMPLIMENT DE L’ESTATUT» pág. 123
41. «L’Estatut d’autonomia de Catalunya vigent és una norma no ha estat aprovat pel Parlament de Catalunya, ni pel Congrés, ni pel Senat, ni tampoc ha estat avalat en referèndum pels ciutadans de Catalunya. La seva redacció actual és el resultat de la indeguda intromissió (sentència 31/2010 del Tribunal Constitucional) d’un Tribunal Constitucional polititzat i polititzat i per tant manca de tota legitimitat. No obstant és una norma que, malgrat el seu origen i les seves enormes mancances, ve a reconèixer una sèrie de competències que s’han de defensar.» pág. 123
42. «• Respecte pel model col·legial català. En relació als col·legis professionals, cal promoure les funcions que realitzen ja que són garantia de la qualitat del servei, de formació i actualització dels seus col·legiats i vetllen per la deontologia del col·lectiu. La seva tasca reverteix en més i millors garanties en el ciutadà. Ens oposem a qualsevol intent d’harmonització de la legislació de serveis i col·legis professionals que no garanteixi les actuals funcions col·legials a Catalunya i defensarem les competències de Catalunya en aquest àmbit.» pág. 125
43. «● Exigir la derogació de les modificacions normatives que han reduït les competències de la Generalitat en matèria de medi ambient i han materialitzat un model d’estat més centralitzat (Projecte de llei de parcs nacionals, Ley de Montes, patrimoni natural i biodiversitat, costes, avaluació ambiental, etc.).» pág. 144

Texto original del programa, en catalán.

1. «• REAFIRMAR LA VIGENCIA DEL PACTO DE CONVIVENCIA QUE NOS DIMOS CON LA CONSTITUCIÓN DE 1978» pág. 67
2. «No es casual que los ciudadanos estén perdiendo la confianza en las instituciones, ni que una porción creciente de españoles considere, después de estos cinco largos años, que la política y los partidos políticos son el tercer principal problema del país, después de la crisis económica y el paro. La estrategia de enfrentamiento entre españoles y territorios promovida por este Gobierno está tensando la convivencia y poniendo a prueba la resistencia del Estado autonómico.» pág. 67
3. «Objetivo REFORZAR LA LEALTAD INSTITUCIONAL Y LA COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS» pág. 78
4. «El Estado de las Autonomías requiere para su buen funcionamiento de la lealtad institucional por todos los poderes públicos. Los gobiernos deben cooperar para alcanzar el bien común; y ningún gobierno debe, en el ejercicio de sus competencias, tomar decisiones unilaterales que perjudiquen el ejercicio de las competencias de los restantes gobiernos, del mismo o de distinto nivel territorial.» pág. 78
5. «La experiencia de las últimas décadas y muy en particular las crisis financiera y sanitaria demuestran que es necesario reforzar los mecanismos de cooperación entre administraciones, empezando por la Conferencia de presidentes.» pág. 78
6. «DOTAREMOS DE UNA DEFINICIÓN MÁS PRECISA A LOS PRINCIPIOS DE LEALTAD INSTITUCIONAL, COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN entre el Estado y las Comunidades Autónomas, y de éstas entre sí. Estableceremos procedimientos adecuados para su realización.» pág. 78
7. «IMPULSAREMOS LA CONTINUIDAD Y FUNCIONAMIENTO DE LA» pág. 78
8. «CONFERENCIA DE PRESIDENTES institucionalizándola como cúspide de la cooperación entre la Administración General del Estado y las autonómicas, recuperando, como establece su Reglamento, su carácter periódico y con una agenda de trabajo consensuada.» pág. 78
9. «IMPULSAREMOS EL FUNCIONAMIENTO REGULAR DE TODOS LOS ÓRGANOS DE COOPERACIÓN MULTILATERAL ENTRE ADMINISTRACIONES, para garantizar la participación de las Comunidades Autónomas en los procesos decisorios del Estado. Defenderemos y aplicaremos el principio jurídico de la lealtad institucional, de manera que se ponderen y compensen las consecuencias de las decisiones adoptadas por la Administración General del Estado que afectan a las Comunidades Autónomas, particularmente en el ámbito financiero en el Consejo de Política Fiscal y Financiera; así como en las Conferencias Sectoriales porque es en ellas donde se deben tratar y solucionar los problemas que afectan a todos los territorios y a sus gobiernos.» pág. 78
10. «MEJORAREMOS EL TRABAJO DEL CONSEJO DE POLÍTICA FISCAL Y FINANCIERA Y DE LAS CONFERENCIAS SECTORIALES y los demás órganos de cooperación existentes.» pág. 78
11. «FACILITAREMOS LA ACCIÓN EXTERIOR DE LAS COMUNIDADES» pág. 79
12. «AUTÓNOMAS dentro de las instituciones europeas, potenciando la participación en foros como el Comité de las Regiones, el Consejo y los comités técnicos de la Unión Europea, siempre en coordinación y bajo el liderazgo de la Administración General del Estado.» pág. 79
13. «DELIMITAREMOS CON MAYOR PRECISIÓN EL MARCO COMPETENCIAL de cada una de las administraciones, evitando los solapamientos innecesarios, la proliferación de estructuras burocráticas y la duplicidad de las mismas.» pág. 79

1. «Ese mismo espíritu de diálogo, búsqueda de entendimiento y colaboración se ha aplicado para hacer frente a la terrible pandemia que nos ha asolado en estos años, con las continuas reuniones del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud o de la Conferencia de Presidentes, y luego en los procedimientos para la distribución y ejecución de los Fondos Europeos Next Generation EU. Nos hemos afanado por fortalecer la cohesión territorial, siempre con el lastre de una derecha que actúa a la contra al tratar de patrimonializar los símbolos comunes o provocar el enfrentamiento entre unos territorios y otros.» pág. 228
2. «Seguiremos construyendo un tiempo nuevo con diálogo, a partir de los principios de lealtad y colaboración: Es la cogobernanza. Frente a la unilateralidad que ha caracterizado siempre al centralismo de la derecha, la cogobernanza implica la participación y el intercambio entre niveles de gobierno. Frente a la imposición, la cogobernanza implica cooperación y acuerdo, basados en los principios de buen gobierno y lealtad institucional.» pág. 228
3. «Y mientras ellos continúan con sus críticas desmedidas y su estrategia de deslegitimación de las instituciones democráticas, somos los y las socialistas quienes día a día fortalecemos la unidad y la cohesión territorial en España. El PSOE ha trabajado, trabaja y trabajará para avanzar en la integración y en la cohesión territorial que, de la mano de la cohesión social, garantice la convivencia y la concordia entre toda la ciudadanía española y españolas.» pág. 230
4. «Un marco renovado de cogobernanza: cooperación y coordinación.» pág. 230
5. «Estamos en una nueva etapa de la construcción del Estado autonómico. Las Administraciones Públicas ya no son órganos estancos que pugnan por ejercer un mayor número de competencias, sino que son parte de un sistema que vela por la protección del interés general y que debe funcionar de manera armónica y coordinada. En los últimos años se ha logrado un clima de colaboración sin precedentes, que ha sido posible gracias a las diferentes instituciones.» pág. 230
6. «España es una comunidad política plural, que se enriquece con las aportaciones de todos los territorios. La materialización más clara de esta tendencia la encontramos en la experiencia de la gestión de la pandemia, marcada por una absoluta colaboración y lealtad institucional del Estado y las Comunidades Autónomas, como pudo comprobarse en las reuniones del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud o la Conferencia de Presidentes. Este clima de colaboración y lealtad institucional se ha mantenido también en la gestión de los fondos europeos Next Generation EU.» pág. 230
7. «Con el impulso del Partido Socialista, estamos construyendo una nueva manera de gobernar adaptada a las necesidades de nuestro tiempo: la cogobernanza. Se trata de un modelo de responsabilidad compartida que combina los tres principios básicos de nuestro Estado descentralizado, consagrados en el artículo 2 de la Constitución: unidad, autonomía y solidaridad.» pág. 230
8. «En esta Legislatura, que ha sido la de mayor producción normativa autonómica de la historia, también se ha incrementado y consolidado la colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas, siendo el período de menor conflictividad de nuestra andadura constitucional. El reforzamiento de la cooperación entre Gobierno y Autonomías responde, en última instancia, a un modelo de país más cohesionado social y territorialmente.» pág. 230
9. «En suma, la lección extraída es que la decisión más acertada es la que nace del acuerdo y del diálogo. Por eso, para el PSOE, la cogobernanza es el mejor instrumento para renovar el esquema de relaciones entre las Comunidades Autónomas y el Estado. La cogobernanza precisa que afrontemos una mejora y profundización de las relaciones intergubernamentales de nuestro sistema territorial en dos direcciones simultáneas. Por un lado, para potenciar los mecanismos de cooperación vertical entre el Gobierno» pág. 230
10. «BLOQUE VI central y los gobiernos de las Comunidades Autónomas ya existentes. Y por otro, para fomentar la relación entre las propias Comunidades. El objetivo último debe ser constitucionalizar los avances realizados hasta el momento, que vienen a reflejar la progresiva descentralización del sistema y, paralelamente, el reforzamiento de los instrumentos de cooperación.» pág. 231
11. «Por ello, en la próxima Legislatura en el Partido Socialista nos proponemos reforzar y extender la cogobernanza y, así, mejorar el funcionamiento del Estado autonómico. Y para ello:» pág. 231
12. «• Aprobaremos una Ley de Cohesión Territorial y fomento de la colaboración que permita poner en práctica las lecciones aprendidas durante la pandemia y cubrir algunas deficiencias advertidas. Esta ley incluirá un marco común para incentivar la cooperación en materia de prestación de servicios esenciales, compartir datos estadísticos, o la necesidad de coordinar las políticas autonómicas de ordenación del territorio, para crear un paisaje armonizado y protegido. Esta ley servirá para aclarar, fijar y concretar el régimen jurídico de la cooperación y la coordinación y los principios que han de regir las diversas tipologías de órganos.» pág. 231
13. «• Seguiremos avanzando en el proceso de institucionalización del diálogo entre instituciones y entre los distintos niveles de Gobierno. Tras la reforma de la Conferencia de Presidentes, las y los socialistas seguiremos promoviendo nuevos avances en los instrumentos de cooperación orientados a reforzar la solidaridad interterritorial y la mejora en las políticas públicas. Reconoceremos a la Conferencia de Presidentes como el máximo órgano de cogobernanza política con el desarrollo del nuevo Reglamento, acordado en La Palma en marzo de 2022.» pág. 231
14. «• Crearemos una estructura que coordine la celebración de las Conferencias Sectoriales y reúna toda la información de estas de manera unitaria, para mejorar la toma de decisiones y la transparencia. También potenciaremos las Conferencias Sectoriales para la Agenda 2030, el reto demográfico y el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con un calendario común de reuniones y la publicación de todos los acuerdos alcanzados.» pág. 231
15. «• Estableceremos un sistema de interrelación de la Conferencia de Presidentes con las Conferencias Sectoriales. Se trata de configurar un ecosistema de relaciones de colaboración donde todas las piezas se articulen y retroalimenten.» pág. 231
16. «Esta vinculación podrá llevarse a cabo a través de diferentes instrumentos, como planes estratégicos a aprobar en el seno de las Conferencias Sectoriales y un plan general y global aprobado por la Conferencia de Presidentes.» pág. 232
17. «El impulso del municipalismo» pág. 232
18. «El PSOE es un partido municipalista, y por ello defendemos políticas y reformas que permitan a los municipios recuperar la autonomía en su actuación que les fue cercenada durante los años de gobierno del PP, así como garantizar su adecuada financiación. En este sentido, promoveremos un gran Pacto por la Política Local que sitúe las necesidades de las entidades locales en el centro del debate público y que incluya:» pág. 232
19. «• Una reforma en profundidad de la Ley de Bases de Régimen Local para ampliar y mejorar las capacidades de gestión de los entes locales, clarificar sus competencias y funciones, reforzar su autonomía e impulsar la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos locales.» pág. 232

1. «4. Puesta en marcha de una «política de municipios». Apostamos por una política auspiciada desde el Gobierno dirigida a las ciudades. Reconocemos así el papel que las administraciones locales tienen que desempeñar en los próximos años en relación a los principales desafíos que tenemos como sociedad. La mitigación del cambio climático y la adecuación a él en un contexto de emergencia, el incremento de espacios saludables o la cohesión social frente al aumento de la desigualdad, entre otras problemáticas, son ámbitos de acción en los que la política municipal tiene una incidencia fundamental. Desde esta constatación proponemos una política orientada a incentivar y ayudar a los entes locales a desarrollar estas líneas de acción claves. Con la implementación de los planes necesarios para alcanzar un reequilibrio territorial y lo más personalizado posible podrán satisfacerse las necesidades de las distintas entidades locales. Se trata de reforzar la red de gobiernos locales comprometida con el logro de los Objetivos Globales. Los gobiernos locales demuestran día a día el potencial que tiene la acción basada en la proximidad a la hora de contribuir a la resolución de los grandes retos globales. Por ello consideramos que el desarrollo y la mejora de las condiciones de vida de las personas debe llevarse a cabo principalmente a nivel local. Se abre una nueva época, la de una segunda descentralización como forma de democratizar la gobernanza pública a todos los niveles. Esta política de municipios se llevará a cabo en plena coordinación con las comunidades autónomas, las diputaciones provinciales y los entes locales, respetando plenamente las vigentes competencias propias de las comunidades.» pág. 73
2. «9. Marco de colaboración y coordinación de políticas urbanas. Queremos avanzar hacia una gobernanza colaborativa interdepartamental y hacia una gobernanza multinivel en relación al tema urbano, en donde la consecución de objetivos se ponga por delante de la tradicional lógica de defensa de las competencias propias. Así, en colaboración con las comunidades autónomas, los entes locales y la sociedad civil, se avanzará en la constitución de entes metropolitanos para gobernar las áreas funcionales de las ciudades de mayor tamaño. Se incentivará la coordinación de las políticas municipales en estas áreas funcionales, con la participación de todos los agentes implicados.» pág. 74
3. «16. Sanidad penitenciaria. Se culminará la transferencia autonómica de las competencias en materia de sanidad penitenciaria estableciendo las garantías suficientes para su mejora con respecto a la situación actual.» pág. 92
4. «2.3. Modelo territorial» pág. 120
5. «El Estado de las autonomías ha sido una fórmula abierta para articular las diferentes realidades políticas y sociales bajo un mismo paraguas institucional. Aunque el modelo actual se diseñó desde una perspectiva centralista, se han consolidado las Administraciones autonómicas, se han generado subsistemas políticos diferenciados y, quizá de forma incompleta, se han abierto esferas públicas con identidades regionales o nacionales.» pág. 120
6. «Tras esta evolución, hoy llena de tensiones, se requiere una transformación del modelo territorial en la que inscribir políticamente la gestión, las políticas públicas y las instituciones que sustentan nuestra democracia. Se trata de un proyecto político a medio y largo plazo que proporcione una visión estratégica sobre la ordenación territorial en España. Un nuevo contrato territorial que asuma y articule la complejidad y la diversidad del país. Una diversidad recogida, aunque no desarrollada, en la CE y que debe ser incorporada como símbolo de madurez de nuestra democracia. Todo ello requiere de una nueva cultura política de la pluralidad y del encuentro, radicalmente diferente del enfrentamiento territorial y del agravio permanente que otros parecen promover.» pág. 120
7. «1. Pacto territorial. España es una realidad plurinacional, un país de países, en el que todas las naciones y comunidades políticas deben desarrollarse en un marco igualitario y solidario. Un estado que se construya valorando y dignificando su rica diversidad. El punto de partida debería ser un nuevo pacto territorial, reconociendo y poniendo en valor la diversidad de España, aunque dotándola de un sentido solidario. Este pacto es la base de un nuevo contrato territorial para un mejor desarrollo de los autogobiernos y del gobierno compartido. Un pacto que sitúa en el centro la colaboración, el diálogo y la vocación de servicio al bienestar de la sociedad.» pág. 120
8. «3. Gobierno compartido, por una auténtica gobernanza multinivel. Gobernar desde el diálogo y la colaboración territorial demanda también articular la presencia de las instituciones autonómicas en ciertos organismos estatales y en instancias de la UE. También proponemos impulsar y reforzar los órganos de coordinación ya existentes y promover foros ciudadanos para debatir sobre el modelo de España y el estado de las autonomías.» pág. 121
9. «4. Reconocimiento y potenciación de los Gobiernos locales. El modelo territorial está incompleto si no incorporamos a los municipios. En este sentido, nuestra propuesta es nítidamente municipalista y reconoce su importante papel a la hora de trabajar por el bienestar de nuestra sociedad. Para ello aprobaremos de forma inmediata una ley de gobiernos locales y financiación local, y aseguraremos el reconocimiento a la capacidad y la legitimidad de los gobiernos locales para formar parte del modelo de gobernanza multinivel; del mismo modo, apuntalaremos sus competencias y mejoraremos los recursos para desarrollarlas.» pág. 121

1. «Impedir que el independentismo vasco y partidos que no tienen representantes de Navarra en Madrid negocien en nombre de la Comunidad Foral competencias y materias que dependen solo de ella. Defensa de las competencias de Navarra ante ataques y leyes estatales que pueden invadir su capacidad competencial.» pág. 2
2. «Defender a Navarra como una comunidad clave en nuestro país y su continuidad como Comunidad Foral, diferenciada, dentro de España y Europa.» pág. 2
3. «Supresión de la Disposición Transitoria Cuarta de la Constitución Española ante una modificación de la Carta Magna tras 45 años de vigencia. Navarra es permanente, no es transitoria.» pág. 2
4. «3. Colaborar en la asunción por Navarra de las competencias de I+D+ I y becas.» pág. 2
5. «• Asunción de las competencias en materia de investigación, desarrollo e investigación.» pág. 6

1. «IGUALDAD» pág. 6
2. «IGUALDAD ENTRE» pág. 7
3. «ESPAÑOLES» pág. 7
4. «Pedro Sánchez será recordado como el presidente que fue duro e implacable con los españoles honrados y blando con los delincuentes, los enemigos de España y las élites extranjeras. Sus concesiones al separatismo y su apuesta por la España multinivel sólo ha beneficiado a las élites autonómicas y han permitido la consolidación de un modelo injusto que lastra la prosperidad y el bienestar de los españoles.» pág. 7
5. «Lejos de acercar las administraciones a los ciudadanos, el estado autonómico sólo ha servido para imponer nuevos centralismos que pretenden una homogeneización artificial y que atentan contra rica diversidad de España y su pluralidad provincial, levantar barreras artificiales entre españoles e imponer un caos administrativo contrario a la solidaridad entre personas y territorios.» pág. 7
6. «NUESTRAS MEDIDAS» pág. 8
7. «1. Promoveremos un estado unitario administrativamente descentralizado que sea capaz de promover la igualdad y la solidaridad entre todos los españoles independientemente del lugar de España en el que residan. La descentralización política desarrollada por el estado autonómico, lejos de acercar las administraciones a los ciudadanos, ha creado nuevos centralismos que han usado su capacidad para legislar siempre en beneficio de las élites autonómicas y en perjuicio de los españoles.» pág. 8
8. «2. Mientras logramos ese objetivo, proponemos la devolución inmediata al Estado de las competencias en Educación, Sanidad, Seguridad y Justicia. Limitaremos en todo lo posible la capacidad legislativa autonómica para terminar con 17 sistemas normativos distintos y pondremos en marcha todas las medidas necesarias para garantizar la igualdad y los derechos de todos los españoles.» pág. 8
9. «3. Trabajaremos en todos los ámbitos para acabar con las fronteras artificiales creadas por las comunidades autónomas que además de atentar contra los derechos de los españoles, impiden el desarrollo social y económico de nuestra nación.» pág. 8
10. «ALGUNAS DE LAS ACCIONES MÁS DESTACADAS» pág. 13
11. «DE VOX SOBRE IGUALDAD ENTRE ESPAÑOLES» pág. 13
12. «Proposición no de Ley para la recentralización de las Instituciones con el fin de reducir el despilfarro provocado por la ineficiencia del “Estado autonómico” a través de la devolución al Estado de las competencias en materia de educación, sanidad, seguridad y justicia, así como de todas aquellas competencias que estén siendo utilizadas para menoscabar la unidad de la Nación e igualdad entre todos los españoles (marzo 2023).» pág. 13
13. «19. Aseguraremos y visibilizaremos la presencia de la Administración civil y militar del Estado al servicio de los españoles en todos los territorios de la nación, especialmente en aquellos donde los gobiernos separatistas han tratado de borrar a España, ante la inacción de los gobiernos nacionales anteriores.» pág. 16
14. «47. Iniciaremos el proceso de devolución al Estado de las competencias en Educación. Es urgente acabar con diecisiete modelos educativos diferentes, en algunos casos excluyentes entre sí, que han dinamitado la igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional y han permitido el adoctrinamiento separatista en algunas regiones.» pág. 32
15. «Como paso previo, de acuerdo con la propuesta política de» pág. 32
16. «España Decide, se consultará al pueblo español mediante la aplicación del artículo 92 de la Constitución Española, relativo a consultas sobre decisiones políticas de especial trascendencia, su voluntad sobre el regreso de las competencias educativas al Estado.» pág. 32
17. «NUESTRAS MEDIDAS» pág. 56
18. «101. Implementaremos un verdadero Sistema Nacional de» pág. 56
19. «Salud mediante la recuperación de las competencias en materia sanitaria transferidas a las regiones, con el fin de establecer un sistema único, igual y de calidad en toda España y para todos los españoles.» pág. 56
20. «179. El Estado de las Autonomías es uno de los grandes frenos al crecimiento económico e industrial y la atracción de la inversión a España. Recuperaremos la unidad de mercado interior, así como las competencias económicas para el Estado. Reduciremos el exceso de legislación de las actividades económicas que actúan como barreras de entrada para los nuevos empresarios y autónomos.» pág. 85
21. «180. Unificaremos la legislación que afecta al suelo, tramitación de permisos, comercio, exigencias de calidad, requisitos lingüísticos, estrategias de atracción de la inversión etc. Sólo así podremos trasladar a las empresas e inversores un plan claro y determinado como nación sin inseguridad jurídica.» pág. 85
22. «183. La garantía de la soberanía de España exige que no sólo el» pág. 90
23. «Estado retenga la competencia en materia de Defensa y que las administraciones autonómicas no se inmiscuyan en ellas, sino que le sean inmediatamente devueltas aquellas competencias en materia de Seguridad, Interior, Tráfico,» pág. 90
24. «Protección Civil y Vigilancia Marítima, así como aquellas en el ámbito de Justicia e Instituciones Penitenciarias.» pág. 90
25. «292. Abogaremos por la recuperación de la competencia exclusiva del Estado en lo que se refiere a relaciones internacionales, tanto en los ámbitos internos de la Unión, como en las relaciones bilaterales entre los Estados miembros, o la presencia de los Estados de la Unión en organismos internacionales, suprimiendo toda representación política exterior de regiones o municipios.» pág. 136

1. «Por iso, no camiño de ir afondando na capacidade de decisión da Galiza, defendemos:» pág. 11
2. «• Transferencia das competencias en materia de relacións laborais, co obxectivo de que a Galiza teña plena capacidade lexislativa e normativa para estabelecer un marco galego de relacións laborais visando blindar a negociación colectiva e garantir traballo digno e con dereitos para toda a poboación. Tamén para poder estabelecer unha renda social básica que permita desfrutar de condicións de vida dignas e participación social plena a toda a poboación galega, sen exclusións de ningún tipo.» pág. 11
3. «• Transferencia das competencias en materia de Seguranza Social e pensións, co obxectivo de garantir un sistema sanitario e de atención social ben financiado e unhas pensións dignas para as persoas xubiladas.» pág. 11
4. «• Traspaso das competencias en materia de seguranza pública, policía xudicial e fiscal, así como garda de tránsito, para o que será despregado o corpo da Policía Galega.» pág. 11
5. «• Traspaso das competencias en infraestruturas de transporte de interese xeral: portos de interese xeral, aeroportos e control de tráfico aéreo na Galiza, alén de estradas e camiños de ferro que discorren por territorio galego.» pág. 12
6. «• Transferencia das competencias en materia de costas e do dominio público marítimo-terrestre, tanto as normativas para aprobar unha lei galega de protección do litoral adaptada á realidade do país como as de intervención e xestión (autorizacións de instalacións na costa galega). Tamén se afrontará o traspaso das competencias sobre as bacías hidrográficas (transferencia plena da confederación hidrográfica Miño-Sil).» pág. 12
7. «• Transferencia das competencias e servizos de salvamento marítimo e gardacostas, así como dos centros do Instituto Español de Oceanografía na Coruña e en Vigo.» pág. 12
8. «• Traspaso AP-9 (Ferrol-A Coruña-Vigo) e AP53 (Santiago-Lalín) e nacionalización destas infraestruturas para acabar co espolio económico que representan actualmente.» pág. 12
9. «• Traspaso dos fondos e competencias relacionadas co fomento da industria cinematográfica e audiovisual galega.» pág. 12
10. «• Traspaso á Galiza dos arquivos, bens e fondos documentais, culturais e históricos, que se achan espallados en diversas institucións e organismos do Estado.» pág. 12
11. «• Traspaso competencias en materia deportiva do Consello Superior de Deportes e das federacións deportivas. Galiza participará, con pleno dereito, en todas as disciplinas, nas competicións deportivas internacionais oficiais.» pág. 12
12. «• En todo o caso, traspaso á Administración Galega de todas aquelas competencia previstas e que aínda detén a administración do Estado.» pág. 13
13. «competencias que impiden conformar un sistema educativo propiamente galego. A reforma da LOMCE coa aplicación da LOMLOE é exemplo de que a alternancia no goberno estatal pode introducir mudanzas, mais o control do sistema educativo é un elemento consubstancial coa visión centralista e unitaria do Estado; unha visión que só o soberanismo puxo e pon en cuestión.» pág. 32
14. «Entre tanto o Estado mantiver as competencias básicas en educación, propomos:» pág. 32
15. «• Superar o actual marco lexislativo, recollido nos artigos 3 e 27 da Constitución. Dotármonos do poder político necesario para podermos decidir sobre a ordenación e sobre a planificación dun sistema educativo galego, inserido na nosa realidade social, económica, cultural e lingüística, en función das nosas necesidades e carencias e ao servizo da transformación e do desenvolvemento da Galiza.» pág. 32
16. «• Estabelecer un marco educativo novo que supere as limitacións competenciais aplicadas por unha visión unitaria do Estado e do sistema educativo, tanto no ensino non-universitario (LOMLOE, LOFP) como no universitario (LOSU) e que, por tanto, parta da configuración plurinacional e plurilingüe do Estado; que a Galiza poida organizar e ordenar o sistema educativo mediante unha Lei Galega de Educación que regule o noso sistema educativo até o Bacharelato, unha Lei Galega da Formación Profesional, unha Lei de Ensinanzas Artísticas Superiores que permita que os centros que imparten estas ensinanzas poidan adscribirse á universidade e unha Lei do Sistema Universitario Galego.» pág. 32
17. «• Transferir ao goberno galego todas as competencias pendentes, garantindo a plena capacidade para deseñar e desenvolver un modelo educativo propio.» pág. 32
18. «Traspaso de todos os programas educativos e dos centros educativos e formativos situados na Galiza adscritos á administración central e de todas as competencias para poder elaborar os plans de estudo e os deseños curriculares en todas as etapas educativas, así como a política de bolsas de estudo para ensino non-universitario; organizar todas as ensinanzas e estabelecer os currículos escolares de todas as materias e fixar os criterios de avaliación do proceso de aprendizaxe e da promoción do alumnado para fixar un ensino inclusivo e integrador que dea unha resposta satisfactoria e adecuada ao alumnado con necesidades especiais.» pág. 33
19. «• Transferir á Galiza as competencias e medios materiais da Universidade a Distancia (UNED), da Universidade Internacional Menéndez Pelayo e das entidades dependentes do Centro Superior de Investigacións Científicas.» pág. 34
20. «• Traspasar as competencias en materia de saúde penal á Xunta de Galiza para ser asumida polo Servizo Galego de Saúde, de conformidade co estabelecido na DA 6.ª da Lei de Cohesión do Sistema Nacional de Saúde 16/2003 de 28 de maio, de xeito que a atención a este colectivo se realice na rede sanitaria pública galega. Esta transferencia debe estar acompañada dos medios humanos, económicos, e materiais necesarios,» pág. 37
21. «atendendo á suficiencia dinámica para a prestación do correspondente servizo, así como da compensación da débeda contraída polo Ministerio de Interior co SERGAS.» pág. 38
22. «• O estabelecemento dun espazo galego de libre decisión en materia marítima e pesqueira, desde a transferencia das competencias dos portos de interese xeral do Estado, Salvamento Marítimo, navegación marítima e mariña mercante, investigación oceanográfica (IEO), inspección de buques, dominio público marítimo e marítimoterrestre e mar territorial, así como o traspaso de funcións e servizos da Administración xeral do Estado á Galiza en materia de ordenación e xestión do litoral etc.» pág. 44
23. «• Transferencia á Galiza das entidades dependentes do Centro Superior de Investigacións científicas (CSIC) e dos centros do Instituto Español de Oceanografía (IEO).» pág. 46
24. «• Transferir as competencias en materia enerxética, de maneira que se corrixa a anomalía democrática de que, malia estar especializada na produción, a Galiza teña impedimentos para deseñar o seu propio modelo enerxético e de descarbonización de maneira acorde ás súas necesidades enerxéticas, sociais, económicas e medioambientais, garantindo o control público galego deste sector estratéxico. Singularmente, cómpre:» pág. 49
25. «• Transferir as competencias en materia enerxética (planificación, ordenación, redes de transporte e distribución, xestión oferta/demanda, impulso modelo descentralizado e de proximidade) e alcanzar o compromiso do Estado para que sexa preceptivo o acordo coas comunidades autónomas nos plans de ámbito estatal e nas negociacións de ámbito supraestatal.» pág. 49
26. «• Reformar a lei do sector eléctrico, de forma que a Galiza poida decidir sobre as instalacións enerxéticas de máis de 50MW e desenvolver plenamente o artigo 27.13 do actual Estatuto de Autonomía.» pág. 49
27. «• Impulso á recuperación das concesións dos encoros (en moitos casos outorgadas durante o franquismo) e á súa transferencia á Galiza como base para a creación dunha empresa pública galega en materia de enerxía.» pág. 50
28. «O BNG aposta por unha Galiza con plena capacidade para decidir en materia ambiental, que poida aplicar políticas avanzadas e transformadoras neste ámbito. No entanto, somos conscientes de que no actual escenario político o Estado mantén o control de decisións políticas e normas legais que afectan de maneira moi directa o medio.» pág. 56
29. «• En materia competencial, traspaso á Galiza de todas as competencias en materia de ambiente; nomeadamente as seguintes: Costas, Ordenación e Xestión do Litoral e do Medio Mariño, Salvamento Marítimo e loita contra a contaminación, meteoroloxía, centros de investigación, portos de interese xeral e bacías hidrográficas; e reforma» pág. 56
30. «de normas que invaden competencias de noso como son a Lei de Costas, a Lei de Cambio Climático, a Lei de Avaliación Ambiental, Lei de Patrimonio Natural e a Lei de Parques Nacionais.» pág. 57
31. «• Transferencia plena das competencias de ensino á Galiza para poder contar cun ensino público e de calidade adaptado ás nosas características nacionais e en especial á realidade sociolaboral da mocidade galega.» pág. 62

Texto original del programa, en gallego.