Déficit, deuda y gasto público

1. «BLOQUE I: UNA POLÍTICA ECONÓMICA AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y DE UN CRECIMIENTO ECONÓMICO JUSTO Y SOSTENIBLE» pág. 17
2. «La política económica seguida desde 2018 por los gobiernos liderados por el PSOE funciona. Todos los análisis especializados realizados en España, Europa y en las instituciones internacionales, certifican los buenos resultados y avalan una acción que ha permitido responder con eficacia a lo urgente sin perder de vista lo importante. En 2023, la economía española presenta un crecimiento fuerte, con récord de empleo y creación de empleo de calidad, superávit de balanza de pagos e inflación contenida, además del cumplimiento de los objetivos de responsabilidad fiscal y una importante atracción de inversión y talento.» pág. 17
3. «En contraposición con las recetas fallidas del pasado, se ha desarrollado una acción responsable y coherente, con la mirada puesta en el futuro. El gobierno socialista ha realizado una gestión honesta y eficaz de lo público, ha desplegado una visión clara y muy diferente de las políticas económicas de la década perdida tras la gran crisis financiera, ha ejercido la determinación para llevar a cabo una agenda de reformas alineada y acordada con los organismos internacionales y ha ejercido la voluntad de desarrollar una agenda del cambio sobre la base del diálogo con los agentes económicos y sociales, gobernando para la gran mayoría social de España.» pág. 17
4. «Gracias a esta política económica, con tres ejes claros —responsabilidad fiscal, justicia social y reformas estructurales modernizadoras de la economía–, España ha recuperado su papel en el ámbito internacional como cuarta economía del euro. Hemos podido superar los retos sin precedentes que se han planteado en estos años y puesto en marcha un ambicioso programa de modernización que ya está teniendo efectos positivos en términos de crecimiento, empleo, inversión, innovación y avance tecnológico.» pág. 17
5. «La gestión responsable y honesta de lo público nos ha permitido cumplir los objetivos fiscales, con aumento de los ingresos públicos respecto al PIB sin necesidad de subir los impuestos, gracias al afloramiento de economía sumergida y, de este modo, superar ya el PIB previo a la pandemia. La buena gestión del Tesoro ha limitado la exposición de la deuda del Estado a la subida de tipos de interés y todo ello ha permitido mantener un buen acceso a la financiación y una alta confianza en España de los mercados internacionales, los socios europeos y los inversores.» pág. 19
6. «En definitiva, en estos cinco años hemos sentado las bases de una economía más competitiva y sostenible, que crece más y de forma más justa. Además, hemos» pág. 20
7. «El PSOE ha demostrado saber responder con eficacia a los retos, definir y ejecutar un proyecto de país. Lo hemos hecho también con la aprobación de forma consecutiva de tres Presupuestos Generales del Estado pactados y dialogados en el Congreso de los Diputados. Tres presupuestos responsables que han impulsado la cohesión social y el cambio del modelo productivo dirigido hacia la investigación, la transición ecológica, la vertebración territorial y la igualdad. Tres presupuestos sociales que han incrementado las partidas de sanidad un 153%, de educación un 62%, con un incremento del 68% más para becas, un 50% más en infraestructuras para vertebrar el país, un incremento del 150% para la dependencia o un 24% para combatir la violencia de género. Es la mejor garantía de una gestión eficaz y honesta, de liderazgo de España en el ámbito europeo e internacional. Ante la incertidumbre, hemos demostrado que tenemos una visión clara de España y el liderazgo para poder llevarla a cabo.» pág. 21
8. «El PSOE ha demostrado su capacidad de gestión económica, logrando resultados positivos, y ha liderado los principales debates en el ámbito europeo e internacional. La aprobación de tres Presupuestos Generales del Estado pactados y dialogados en el Congreso de los Diputados, la apuesta firme por el diálogo social, el equilibrio en la articulación de las medidas y proyectos normativos, la fortaleza técnica y capacidad de hacer propuestas constructivas, la estabilidad política… Todos estos factores han permitido a España ocupar un papel prominente en las distintas instituciones y debates, liderando una respuesta socialdemócrata a los principales retos y aumentando la influencia de nuestro país en los foros internacionales.» pág. 21
9. «Con el fin de lograr estos objetivos, el próximo gobierno continuará con una política económica basada en la responsabilidad fiscal, la justicia social y la modernización del país. Gracias a la política de estos cinco años, ya hemos retomado la senda de crecimiento y prosperidad lograda tras la llegada de la democracia y truncada con la década perdida que siguió a la gran crisis financiera. Ahora se trata de converger con las economías más avanzadas y que España despliegue todo su potencial, aprovechando sus fortalezas en la nueva economía verde y digital, con las siguientes nueve prioridades:» pág. 24
10. «ESTABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA, REFORZANDO LA CONFIANZA EN ESPAÑA EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL» pág. 24
11. «Es fundamental seguir manteniendo un entorno de estabilidad económica y financiera que prolongue el crecimiento económico y permita aprovechar plenamente las oportunidades de los cambios tecnológicos en marcha. Ello exige una gestión eficiente de los recursos públicos, una política fiscal responsable de reducción de las ratios de déficit y deuda en línea con las reglas europeas, una buena gestión del Tesoro para minimizar los costes financieros, amortiguar las fluctuaciones cíclicas, obteniendo de ese modo un crecimiento sostenido y sostenible en el plano económico y financiero. Para ello:» pág. 24
12. «• Continuaremos reforzando la confianza en España, mediante una política económica responsable y coherente, alineada con las recomendaciones de los organismos internacionales, basada en la escucha y el diálogo con los agentes económicos y sociales.» pág. 24
13. «• Seguiremos en la senda de consolidación fiscal y sostenibilidad de las cuentas públicas, reduciendo el déficit estructural y luchando contra el fraude y la economía sumergida para incrementar los ingresos sin aumentar, con carácter general, los impuestos y permitir así financiar de forma eficiente y justa las políticas públicas, la inversión y el refuerzo del estado de bienestar. Velaremos por el cumplimiento de los parámetros de consolidación fiscal en el conjunto de los sectores.» pág. 24
14. «• Aumentaremos el peso de la inversión pública productiva en el presupuesto del Estado, centrada en aumentar el capital humano, natural, tecnológico, social e institucional de España.» pág. 27
15. «UNA FISCALIDAD JUSTA PARA UN PAÍS MODERNO» pág. 36
16. «La sociedad española apuesta por unos servicios públicos fuertes, modernos y eficaces, que den respuesta a las necesidades y expectativas de la clase media y trabajadora. Financiar el estado del bienestar no es un lujo que no nos podamos permitir. Tenemos la memoria y la experiencia de lo que ocurrió en la anterior crisis financiera, cuando se impuso una política de recortes que debilitó lo público y mermó la sanidad, la educación y la dependencia.» pág. 36
17. «El estado del bienestar es la red de seguridad de la ciudadanía, la garantía de la igualdad de oportunidades y el vector de la cohesión social y territorial de España. Pero también es un potente motor de nuestra economía, con un impacto claro en la generación de empleo de calidad directo e indirecto y en la aportación de valor añadido a través de la innovación pública.» pág. 36
18. «El Partido Socialista cree firmemente en el valor de lo público y en la justicia social como la base de nuestra convivencia democrática. De ahí que el sistema fiscal no sólo tiene la función de asegurar los ingresos necesarios para la provisión de las políticas públicas que garantizan los derechos y libertades de la ciudadanía. También debe cumplir los principios constitucionales de equidad y progresividad, así como asegurar que la igualdad de oportunidades sea efectiva y reducir la desigualdad social, territorial y de género.» pág. 36
19. «La fiscalidad no puede ser abordaba a través de un debate cortoplacista o basado en la demagogia. Es un debate nuclear en la concepción del país al que aspiramos y necesita pedagogía. Por ello desde el Partido Socialista planteamos una fiscalidad justa e inteligente, adaptada al siglo XXI y capaz de hacer frente a los retos de una economía globalizada, marcada por la digitalización, la transición verde y la lucha contra el fraude fiscal.» pág. 37
20. «El Libro Blanco sobre la Reforma Tributaria de 2022 constituye un punto de partida riguroso y solvente para avanzar en este debate. Por ello proponemos:» pág. 37
21. «• Una política fiscal y de inversión para garantizar servicios públicos modernos para la gran mayoría de la sociedad. Seguiremos orientando la política de inversiones y el sistema fiscal para crear incentivos al trabajo, la innovación, el cumplimiento de la regulación y el despliegue de la nueva economía verde.» pág. 37
22. «• Una fiscalidad que ayude a la clase media y trabajadora en la crianza, el acceso a la vivienda, la movilidad sostenible, la eficiencia energética en los hogares o la adquisición de vehículos eléctricos. Estas ayudas se harán a través de la renta indirecta que suponen los servicios públicos o de las transferencias directas en prestaciones. El objetivo es contar con una administración tributaria más proactiva y accesible, que facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias y el conocimiento ciudadano de para qué se utilizan los impuestos.» pág. 37
23. «Del mismo modo apostamos por la mejora continua de la eficiencia en el gasto público, a través de los planes de revisión de gasto (spending review) y la evaluación de las políticas públicas, en un claro ejercicio de transparencia y rendición de cuentas. Defendemos que unas cuentas públicas saneadas y sostenibles son la mejor garantía para el presente y también para las futuras generaciones. En ese sentido, a pesar de la ausencia de reglas fiscales tras el impacto de la pandemia, hemos desarrollado una política fiscal y presupuestaria prudente y eficiente, protagonizando un descenso continuado de las ratios de déficit. Esto implica un compromiso explícito con la consolidación fiscal, al mismo tiempo que hemos posibilitado una inversión récord en políticas tractoras de la economía.» pág. 38
24. «España merece un debate serio y riguroso sobre fiscalidad, con propuestas que vayan en línea de lo que marcan los organismos internacionales para promover una economía dinámica y competitiva, asumiendo los retos de la transformación digital y la transición ecológica mientras blindamos y fortalecemos nuestro estado del bienestar.» pág. 38
25. «Por todo ello proponemos:» pág. 38
26. «• Asegurar la protección de los colectivos vulnerables y de la clase media y trabajadora con una política fiscal y de gasto social orientada a sus necesidades.» pág. 38
27. «• Promover un Pacto de Estado contra el Fraude Fiscal. Consensuaremos con todas las fuerzas políticas, agentes sociales y profesionales del ámbito fiscal un plan de acción contra el fraude, la evasión y la elusión fiscal. Y continuaremos reforzado y modernizando los recursos y la plantilla de la Agencia Tributaria.» pág. 38
28. «• Seguiremos impulsando el afloramiento y regularización de la economía sumergida. En línea con las mejoras de estos años, reforzaremos los mecanismos para la regularización de la economía sumergida y la lucha contra el fraude, para así tener un sistema fiscal más sólido y justo, eliminando las ventajas competitivas de los que abusan del sistema.» pág. 38
29. «• Impulsaremos una herramienta personalizada para que cada español sepa exactamente a qué se destinan los impuestos que paga, y así la ciudadanía puedan juzgar por sí mismos la importancia del pago de impuestos para sostener el estado de bienestar. Esto constituye un ejercicio de pedagogía y transparencia fiscal frente a los discursos que consideran las bajadas de impuestos como la única receta posible. Con el objetivo de seguir mejorando el cumplimiento de las obligaciones tributarias, la Agencia Tributaria desplegará un plan de información y asistencia integral a los contribuyentes, en el que la atención al ciudadano y la mejora de las comunicaciones administrativas constituirán una prioridad.» pág. 39
30. «• Trabajaremos por reformar la gobernanza económica de Europa para acordar unas normas fiscales más justas, realistas y previsibles.» pág. 260

1. «4. Reforzaremos el compromiso presupuestario con el Estado del bienestar en todos sus ámbitos de actuación, en línea con los principios del Pilar Europeo de Derechos Sociales. El objetivo debe ser llevarlo a niveles similares al de los países más desarrollados de nuestro entorno, en especial en ámbitos como la vivienda, la familia y la infancia o la atención a la dependencia. Las políticas sociales son un pilar fundamental del bienestar de la ciudadanía y un elemento central de la sostenibilidad del modelo económico de mercado, cuya presencia evita problemas de inseguridad económica, desigualdad y exclusión.» pág. 15
2. «6. Reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Es necesario reformar la ley en vigor, diseñada para institucionalizar la austeridad en España. Lo que se necesita, al contrario, es hacer compatible la sostenibilidad de las finanzas públicas y la estabilidad de la deuda con la inversión y el papel proactivo que debe tener la política fiscal para abordar las transiciones ecológica y digital e impulsar el pleno empleo. La experiencia de la última década pone de manifiesto que los efectos negativos sobre el crecimiento de los recortes de gasto acaban siendo contraproducentes para la estabilidad fiscal, que la política fiscal debe aplicarse con flexibilidad para adaptarse a las circunstancias, y que los efectos positivos de la inversión pública son la mejor fórmula para una reducción progresiva de las ratios de deuda.» pág. 19
3. «1. Promoveremos una reforma más ambiciosa de las reglas fiscales europeas para abandonar definitivamente la austeridad y hacer de la inversión pública un elemento fundamental. Del mismo modo, deben reforzarse las políticas públicas y la capacidad de estabilización de las políticas fiscales. La propuesta formulada por la Comisión Europea en abril de 2023 contiene elementos positivos, pero mantiene otros elementos que deberían superarse. Las reglas no deben imponer requisitos uniformes de reducción del déficit y la deuda a corto plazo, sino centrarse en planes nacionales a medio plazo que garanticen unas finanzas públicas sostenibles mediante un crecimiento suficiente. Igualmente, la política fiscal y la inversión pública no pueden estar condicionadas por el mantenimiento de los límites arbitrarios del 3% de déficit y el 60% de deuda pública, que no tienen ningún fundamento económico. La reforma de las reglas fiscales debe aprovecharse también para abrir un debate sobre las funciones del Banco Central Europeo, en la línea del mandato dual de la Reserva Federal, y partiendo tanto de la experiencia positiva que ha supuesto su apoyo a la implementación de las políticas públicas durante la pandemia como del efecto negativo de las últimas subidas del tipo de interés.» pág. 19
4. «Proponemos derogar la Ley de Racionalización de la Administración Pública y, de esta forma, suprimir la prioridad que hoy se otorga al pago de la deuda pública.» pág. 119
5. «18. Una gobernanza económica europea al servicio de las personas.» pág. 144
6. «●Impulsaremos una superación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para fomentar y no penalizar las inversiones públicas y los gastos asociados a las mismas y avanzar así hacia un nuevo modelo de gobernanza económica que impida la vuelta a la Europa neoliberal de la austeridad.» pág. 144
7. «●Promoveremos que la última palabra sobre las trayectorias de deuda y déficit corresponda al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo, y no a la Comisión Europea, para garantizar así la legitimidad democrática de las decisiones en materia de coordinación de políticas económicas.» pág. 144
8. «●Trabajaremos por un mayor pluralismo en el pensamiento económico dentro de las instituciones de la Unión Europea, impulsando un enfoque de elaboración de políticas que se base en indicadores que midan el progreso más allá del PIB y apostando por avanzar hacia un modelo más allá del crecimiento.» pág. 144
9. «●Sustituiremos el Mecanismo Europeo de Estabilidad, situado fuera del ámbito del derecho de la Unión Europea, por una agencia europea de la deuda plenamente responsable ante el Parlamento Europeo y con un mandato renovado que haga posible el desarrollo de políticas macroeconómicas activas a escala europea.» pág. 145
10. «●Lucharemos por una reforma más ambiciosa de las actuales reglas fiscales, incluyendo una regla de oro verde y social que permita excluir del cálculo del déficit las inversiones en transición ecológica e infraestructura social; manteniendo como objetivo la superación del esquema obsoleto de reducción del déficit público y la deuda pública por debajo del 3% y 60% del PIB respectivamente.» pág. 145

1. «16. El estado de las autonomías ha traído consigo una consolidación del estado de bienestar de los políticos y de todos los entes y organismos que lo han sustentado durante las últimas décadas. Así, al mismo tiempo que los servicios públicos iban deteriorándose y los españoles se hacían más desiguales entre sí, los partidos políticos, sindicatos, patronal y demás entes políticos recibían toda suerte de privilegios acompañados de una financiación totalmente desproporcionada pagada por todos los españoles con el único fin de consolidar su estatus privilegiado.» pág. 11
2. «• Suprimiremos todos los organismos ideológicos y subvenciones a partidos, sindicatos, patronales y otros entes políticos. No habrá igualdad real entre españoles mientras una casta privilegiada viva del esfuerzo del español de a pie.» pág. 12
3. «123. Incrementaremos el gasto público en Sanidad, Educación,» pág. 64
4. «Dependencia e Infraestructuras. Para poder lograrlo es necesario desmontar el sistema autonómico, poner fin a las duplicidades administrativas, reducir el número de ministerios, consejerías, diputados y parlamentos y terminar con el despilfarro político. Los impuestos han de ir destinados a mejorar las condiciones materiales de vida de los españoles.» pág. 64
5. «146. En materia presupuestaria, elaboraremos presupuestos de base 0, marcando como objetivo la eliminación progresiva del déficit y de la deuda pública que condena a la ruina a las futuras generaciones, optimizando las cuentas públicas.» pág. 74
6. «167. Para poder llevar a cabo la rebaja radical de impuestos que alivie a las familias españolas, las Administraciones Públicas deben acometer un plan de reducción del gasto político que se fije en la eliminación de las partidas de carácter improductivo, duplicado o meramente ideológico, que en nada benefician al bienestar socioeconómico de las familias españolas.» pág. 82
7. «171. Acabaremos con las subvenciones a los sindicatos, partidos políticos y patronal. Estas organizaciones, que en muchas ocasiones han renunciado a defender los intereses de sus asociados, deben sostenerse con la financiación de sus integrantes. Como paso previo, consultaremos al pueblo español sobre su voluntad de eliminar las subvenciones a partidos, sindicatos y patronales en aplicación del artículo 92 de la» pág. 83
8. «Constitución, sobre consultas políticas de especial relevancia.» pág. 83
9. «172. Cerraremos todos los chiringuitos públicos ideológicos regados con dinero público como los chiringuitos LGTB, de memoria histórica, ecologistas radicales o separatistas o vinculados a la implementación de la Agenda 2030 y pondremos fin a las subvenciones y ayudas cuando se trate de entidades privadas.» pág. 83
10. «Proposición no de Ley para asegurar la coherencia de los» pág. 86
11. «Presupuestos Generales del Estado con las necesidades reales de los españoles y el alivio de la carga fiscal de las clases medias y populares mejorando la eficiencia del gasto público, estableciendo la metodología de base cero en la elaboración de los presupuestos y sometiendo a consulta pública las políticas llevadas a cabo con impacto presupuestario que han sido tomadas a espaldas de los españoles (noviembre 2022).» pág. 86

1. «Só no que atinxe aos Orzamentos do Estado, o BNG rexistrou máis de 300 emendas a cada un dos tres proxectos presentados polo Goberno, emendas que conforman unha radiografía precisa dos problemas e necesidades do noso País. Aí figuran propostas de partidas para recuperar o déficit histórico da Galiza en materia de investimentos en infraestruturas viarias, ferroviarias e servizos de transporte público; para atender a grave crise industrial que padece o noso País e avanzar nunha Transición xusta; para» pág. 5

Texto original del programa, en gallego.

1. « Suspensión de las reglas fiscales que, desde el 2020, ha permitido desplegar políticas públicas expansivas para dar cobertura a las personas y empresas en el periodo en el que la actividad estuvo hibernada por la covid y al posterior descenso de la actividad y a las tensiones inflacionistas consecuencia de la invasión de Ucrania por Rusia.» pág. 14
2. «Aun así y a pesar del buen comportamiento de la economía, la incertidumbre sobre la evolución de la guerra en Ucrania y sus consecuencias, los mayores tipos de interés que afectan más a aquellos sectores más dependientes de la financiación de la economía, las dudas o el menor efecto de arrastre sobre la inversión y el impacto en la actividad de los proyectos asociados a los fondos Next Generation, y la vuelta a las reglas fiscales anunciada por Bruselas, aunque de forma más flexible ajustándolas a la situación de cada país, siguen representando una preocupación en la evolución del crecimiento.» pág. 15
3. «Asimismo, la economía española sigue mostrando ciertos desequilibrios (déficit, deuda y baja productividad…) que sería recomendable abordar y por tanto corregir, por cuanto que ponen en riesgo la sostenibilidad del crecimiento a largo plazo. Así, sería conveniente, por un lado, plantear una estrategia de consolidación fiscal a medio plazo, que no estrangule el crecimiento pero reduzca la vulnerabilidad de la economía ante futuros shocks externos, o en otras palabras, buscar un equilibrio fiscal más realista y más sostenible a través de una reforma que garantice el mantenimiento del Estado de bienestar con ingresos suficientes para su financiación y que, a su vez, genere incentivos para la inversión, para el emprendimiento y para el crecimiento. Y, por otro, abordar reformas de calado en la educación, en la política laboral y en la innovación, entre otras, que incidan en la productividad y posibilitan que una economía genere más valor e incrementos de bienestar.» pág. 15
4. «En este escenario, las políticas públicas cobran especial relevancia si aspiran a ser eficientes y eficaces, y más en un contexto aún de inflación y tipos de interés más altos de lo habitual.» pág. 15
5. «Por todo ello, las propuestas que afrontamos en la próxima legislatura irán dirigidas, siempre desde la perspectiva de Euskadi, por un lado a garantizar los principios de confianza, estabilidad y seguridad en materia fiscal y económico financiera como elementos fundamentales para favorecer el desarrollo de proyectos empresariales, la actividad económica y la inversión, y, por otro, a abordar los nuevos retos derivados de este nuevo contexto económico profundizando en la apuesta por el desarrollo humano sostenible que en Euskadi llevamos desplegando a lo largo de las últimas legislaturas en línea con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, reforzadas por la Agenda Euskadi 2030, para aportar seguridad, certeza y confianza en el despliegue de las políticas económicas, que se vean reflejadas y reviertan en una mejora de la vida de la ciudadanía y, a su vez, se encaminen hacia una sociedad más igualitaria, más verde, más inclusiva y, por tanto, más cohesionada.» pág. 15
6. «REGLAS FISCALES» pág. 17
7. «EAJ-PNV defenderá en Europa que el ajuste fiscal a aplicar a partir de 2024 sea compatible con las necesidades de inversión para la transición ecológica y digital para hacer frente a los retos que a medio plazo han de abordar los distintos Estados y que supongan un impacto potencial en el crecimiento económico excluyéndolas del cómputo de gasto o posibilitando la flexibilidad respecto de su financiación.» pág. 17
8. «Trasladar sendas diferenciadas, individualizadas, al esquema descentralizado y competencial del Estado. EAJ-PNV defenderá modificar la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para aplicarla, atendiendo a la situación de partida de las finanzas públicas de las CC.AA. y ayuntamientos, de forma que se asegure su capacidad de inversión y de gasto en políticas públicas de su competencia y que permita sendas diferenciadas e individualizadas. Una definición de sendas que deberá derivarse de negociaciones bilaterales atendiendo a la arquitectura institucional del Estado y, en particular, de la que se deriva del Concierto vasco y el Convenio Navarra en la CAV y la CFN.» pág. 17
9. «Avanzar en el proceso de consolidación fiscal con una visión a largo plazo de la política presupuestaria y fiscal, que no estrangule el crecimiento, pero reduzca la vulnerabilidad de la economía ante futuros shocks externos.» pág. 17
10. «Coordinación institucional desde el respeto al marco competencial. La coordinación institucional, evitar despilfarros y solapamientos de gasto público y la búsqueda de la eficacia y eficiencia deben formar parte de la necesaria reforma del gasto público que ha de abordarse desde el conjunto de las Administraciones Públicas.» pág. 18

1. «»» Rechazar la recuperación de las reglas fiscales para la contención de la inversión pública, impidiendo cualquier tipo de política de austeridad que conlleve recortes sociales o de servicios públicos.» pág. 8
2. «»» Derogar la modificación del artículo 135 de la Constitución española ejecutada por el PP y el PSOE, que prioriza el pago de la deuda sobre la inversión pública y social.» pág. 8

1. «c) Mentrestant, en defensa de Catalunya al Congrés i Senat» pág. 67
2. «Una economia per a fer front a la dreta i l’extrema dreta» pág. 67
3. «El 2020 l’impacte de la covid va il·lustrar de forma clara els dos models d’entendre l’economia que hi havia a l’Estat Espanyol. Des de Catalunya, es va fer front a les conseqüències econòmiques de la covid amb conviccions republicanes: apostant per un estat emprenedor que garantís que no quedés ningú enrere, ni en l’àmbit sanitari, ni en l'econòmic. Des de Madrid, es va apostar per mantenir el privilegi dels més benestants sota l’excusa de la llibertat.» pág. 67
4. «I les conseqüències d’aquestes dues apostes han estat diferents en dues recuperacions desiguals. Mentre Madrid lidera el model de les rebaixes fiscals i increment de la desigualtat, Catalunya lidera en atracció d’inversions productives i reducció de l’atur.» pág. 67
5. «El proper 23 de Juliol es tornarà a dirimir aquest dilema entre republicanisme i l’economia del privilegi del règim del 78. En aquest context, només una Esquerra Republicana forta pot garantir una aposta per l’economia republicana. Perquè davant de l’agenda econòmica de l’IBEX-35, la dreta i l’extrema dreta, el PSOE és incapaç de donar una resposta ambiciosa i que qüestioni els privilegis dels de sempre de forma estructural.» pág. 67
6. «Davant la proposta de mantenir privilegis, el que ens cal és redoblar una aposta per la redistribució de recursos, d’oportunitats i de poder. Una transformació econòmica que ens serveixi per assolir un model més equitatiu, més pròsper i més sostenible.» pág. 67
7. «Els propers anys seran claus per a construir aquest nou model per dos motius.» pág. 67
8. «1) Una consolidació pressupostària diferent a la d’una dècada enrere» pág. 67
9. «El 2024 les institucions europees reprendran les regles fiscals establertes en el Pacte d’Estabilitat i Creixement.» pág. 67
10. «Ho fan en un context en què la política monetària del Banc Central Europeu adopta postures més restrictives per a combatre la inflació. I en un moment on les economies europees s’estan recuperant de l’impacte de la covid i mobilitzant recursos per a liderar la transició cap a una economia més verda i més sostenible.» pág. 67
11. «En aquest context de recuperació del Pacte d’Estabilitat, el Govern de l’Estat ha enviat a les institucions Europees el “Programa d’Estabilitat 2023-2026”, que estableix un camí del dèficit que va del 4,8% de 2022 a un 3,9% a finals de 2023, un 3% el 2024 i un 2,5% el 2026.» pág. 67
12. «Un ajustament pressupostari que l’Estat càrrega sobre les comunitats autònomes i ajuntaments, però que també és un toc d’alerta sobre les intencions de l’administració de l’Estat. Així doncs, en el moment que és més necessari que mai que la consolidació pressupostària no impacti en la cohesió social i la inversió necessària per a impulsar la transició ecològica, aquesta podria quedar limitada per la decisió de l’Estat.» pág. 68
13. «Cal evitar els errors d’una dècada enrere, quan la resposta keynesiana inicial a la gran crisi financera de 2008 va virar cap a una dècada d’austeritat, destrucció econòmica i una recuperació lenta, carregada sota les esquenes dels més vulnerables.» pág. 68
14. «És per aquest motiu que, en la propera legislatura Esquerra Republicana aposta per un compromís per una economia justa, sostenible i de progrés.» pág. 68
15. «3) Mantenir la despesa necessària per a la cohesió social» pág. 68
16. «L’any 2008 la primera resposta a la crisi va ser una resposta expansiva. En canvi, l’any 2010 les institucions europees van forçar un canvi de rumb propiciat per una diagnosi errònia que va provocar un cicle d’austeritat i retallades.» pág. 68
17. «El nostre compromís és evitar els mateixos errors. Per aquest motiu, considerem imprescindible blindar la despesa i la inversió en educació, sanitat, seguretat social i acció social.» pág. 68
18. «Qualsevol ruta de consolidació fiscal ha de passar per fer que els que més tenen, contribueixin més a la solidaritat comuna i per la reducció de despesa supèrflua, com pot ser la estructura administrativa de ministeris que tenen les competències transferides, l’elevat i injustificat cost de la diplomàcia de l’Estat, la despesa militar o la despesa associada a al casa real que es realitza pràcticament sense justificació, ni fiscalització.» pág. 68
19. «Un compromís que protegeixi Catalunya, garantint la inversió imprescindible per a la transició ecològica i la cohesió social.» pág. 68
20. «No només es imprescindible un sector públic que sigui la punta de llança d’una transformació cap a una economia més verda, sinó que també ens cal assegurar la inversió per a garantir la cohesió social amb accions com ampliar i universalitzar el 0 a 3 gratuït o garantir l’accés a l’habitatge.» pág. 69
21. «Per aquest motiu, el compromís d’Esquerra Republicana és que qualsevol procés de consolidació pressupostària ha de ser compatible amb un sector públic actiu, que no renunciï a el paper estratègic de la inversió pública per a mobilitzar recursos privats i impulsi les transformacions necessàries cap a una model més inclusiu i sostenible.» pág. 69
22. «4) Una nova distribució del marge de dèficit» pág. 69
23. «Una distribució justa de la capacitat inversora i d’actuació financera i treballant per una distribució justa del marge de dèficit» pág. 69
24. «En el Programa d’Estabilitat remès a les institucions europees, el Govern de l’Estat torna a quedar-se la immensa totalitat del marge dèficit mentre exigeix dèficit zero a Catalunya i un superàvit del 0,2% a ajuntaments i altres ens municipals.» pág. 69
25. «No obstant, és la Generalitat de Catalunya i els ajuntaments que gestionen el gruix de la despesa corrent que sosté l’estat del benestar: sanitat, educació i acció social. Aquesta centralització del marge de dèficit per part del Govern de l’Estat suposa un perill real per al nostre Estat del Benestar.» pág. 69
26. «Per això, des d’Esquerra Republicana exigirem una nova distribució del marge de dèficit que tingui en compte la participació en la despesa associada a l’Estat del Benestar així com la modificació de la llei d’estabilitat pressupostària per tal de permetre als ajuntaments mobilitzar els romanents de tresoreria.» pág. 69
27. «Es per això, que en la propera legislatura, impulsarem les següents mesures:» pág. 69
28. «• Impulsar una nova distribució del marge de dèficit que tingui en compte la participació en la despesa associada a l’Estat del Benestar.» pág. 69
29. «• Modificar la llei d’estabilitat pressupostària per tal de permetre als ajuntaments mobilitzar els romanents de tresoreria.» pág. 69
30. «5) Garantir els ingressos necessaris per a l’estat del benestar i la cohesió social» pág. 69
31. «Els ingressos del sector públic a l’Estat espanyol representen un 43% del PIB, un 4,1% per sota de la mitjana de la Unió Europea (47,1%) i substancialment per sota de països del nostre entorn com França (53,4%), Bèlgica (49,7%) o Alemanya (47,1%) i de social democràcies avançades com Finlàndia (48,9%) o Noruega (65,1%).» pág. 69
32. «En canvi, la despesa suposa el 49,7% del PIB, una xifra molt més propera de la mitjana Europea, que se situa en un 50,7%, i més pròxima a la despesa d’altres països del nostre entorn, com Alemanya (49,7%) i Bèlgica (53,5%).» pág. 70
33. «Atenent aquestes dades, sembla imprescindible la consolidació i l’ampliació del marge d’ingressos del sector públic. Per aquest motiu, des d’Esquerra Republicana s’aposta per:» pág. 70
34. «• Modificarem la Llei 2/2012, d’estabilitat pressupostària, per a garantir les inversions necessàries que assegurin una transició energètica justa i l’Estat de Benestar.» pág. 72

Texto original del programa, en catalán.

1. «● PGE23 - Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 Aprovació BOE: 24/12/2022» pág. 20
2. «● Proposarem la reducció a la meitat del pressupost del cos diplomàtic espanyol pel que fa referència a la despesa en immobles i despesa per a l’ús privat dels seus membres.» pág. 30
3. «● Advocarem perquè l’aportació de l’Estat no pugui ser superior al 15% del pressupost dels centres consorciats i fundacions privades de l’Estat en particular relacionades amb la política exterior, així com la rebaixa del pressupost de l’Estat relacionat a aquestes despeses. Alternativament, cal que l’Estat abandoni la seva participació en les juntes d’aquests centres i fundacions si no compleix les seves obligacions econòmiques durant 3 anys consecutius.» pág. 32
4. «Prioritzar la inversió pública sota criteris objectius de productivitat i d’eficiència social» pág. 41
5. «Cal acabar amb la dilapidació de recursos públics destinats a inversions improductives, que tenen com a prioritats la centralització de l’Estat i satisfer clientelismes polítics..» pág. 41
6. «Cal abordar un canvi radical en les prioritats d’inversió de l’Estat, de manera que:» pág. 41
7. «● La inversió destinada a infraestructures s’ha de basar en criteris objectius de productivitat i d’eficiència social. Tota nova inversió d’infraestructures ha d’estar acompanyada d’un informe cost/benefici que garanteixi la seva contribució a la millora de la productivitat, econòmica o social i la seva sostenibilitat futura. Exemples: el Corredor del Mediterrani, per la seva contribució a la millora de la competitivitat, o Rodalies, per la seva contribució social a la millora de l’estat del benestar.» pág. 42
8. «● A la vegada, exigir la modificació de la legislació per tal d’impedir inversions fallides de grans dimensions amb costos milionaris que hem hagut d’assumir tots els ciutadans: el magatzem de gas Castor, les autopistes radials de Madrid, desviacions pressupostàries en la construcció del AVE, indemnitzacions a les grans elèctriques... i tot sense l’assumpció de les corresponents responsabilitats.» pág. 42
9. «Els temps d’incertesa actuals, l’acció de govern del govern de l’Estat ha posat la seva prioritat política en continuar la centralització de l’estat i el desenvolupament a partir d’una política clientelar amb determinats àmbits enlloc de posar èmfasi en la priorització de polítiques socials i econòmiques pensades holísticament . Tres exemples: 1) mentre Europa invertia en R+D+i, Espanya reduïa aquestes inversions; 2) malgrat la crisi, l’Estat cada any ha invertit en centralització, més de 2.000 milions d’euros anuals en trens d’alta velocitat que no es necessiten, amb la priorització del vial central del Corredor mediterrani o dels més de 1.000 milions d’euros en el rescat autopistes privades que van buides; i 3) institucionalment ha predicat “unitat de mercat”, però ha perseguit de manera sistemàtica a l’economia més potent de l’estat, Catalunya, per deslocalitzar empreses cap a d’altres territoris.» pág. 53
10. «Fa falta un canvi absolut de prioritats.» pág. 53
11. «• Llei d’estabilitat pressupostària. S’ha de modificar la llei d’estabilitat pressupostària per tal que els ajuntaments puguin tenir plena capacitat en l’exercici de les seves competències i, en especial, en el disseny i execució dels seus pressupostos i inversions.» pág. 120

Texto original del programa, en catalán.

1. «Adicionalmente, ningún Gobierno de España ha dispuesto de tantos instrumentos (desde la compra masiva de Deuda por el BCE, pasando por la suspensión de las reglas de estabilidad presupuestaria y la inyección multimillonaria de los Fondos Next Generation).» pág. 11
2. «Y sin embargo el balance es decepcionante: Hoy somos más pobres que al inicio de la legislatura, con mucha mayor deuda (supera el 110% del PIB), soportamos muchos más impuestos y somos líderes europeos en desempleo, precariedad y pérdida de poder adquisitivo de los salarios. Medidas como el Ingreso Mínimo Vital han fallado en el cumplimiento de su importante objetivo de reducir el riesgo de caer en la pobreza, como ha denunciado la AIREF. La clase media española está en riesgo, la que sostiene el Estado del bienestar y constituye el cimiento social de nuestro país.» pág. 12
3. «Objetivo CONTROLAR EL DÉFICIT Y LA DEUDA Y REDUCIR LA PRESIÓN FISCAL» pág. 23
4. «Tras años de constantes subidas de impuestos, el Partido Popular reafirma su vocación de reducir la presión fiscal a los ciudadanos. Queremos aliviar la carga fiscal de las familias, de los autónomos, de las empresas. Proponemos una política fiscal no confiscatoria, a través de una reforma que alivie la situación de quienes más dificultades tienen. Por otra parte, la acumulación de deuda -se sitúa actualmente en más del 110% del PIB- pone una losa sobre nuestra competitividad presente y futura. Nos comprometemos a abordar una política de mayor equilibrio presupuestario.» pág. 23
5. «HAREMOS AL INICIO DE LA LEGISLATURA UNA PROFUNDA REVISIÓN CON LA IGAE DE LA SITUACIÓN REAL DE LAS CUENTAS PÚBLICAS, los compromisos de gasto adquiridos por el actual Gobierno y las obligaciones pendientes.» pág. 23
6. «REFORMAREMOS LA LEY DE INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS con el fin de garantizar su correcta aplicación.» pág. 23
7. «Fortaleceremos el papel de la Airef como evaluador independiente de eficacia y» pág. 23
8. «eficiencia de las políticas que contribuyan a la optimización en el uso de los recursos públicos en todos los niveles de la Administración.» pág. 24
9. «CONTRIBUIREMOS A LA REVISIÓN DEL NUEVO PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO, con el objetivo de impulsar un crecimiento sostenible e integrador en toda la UE.» pág. 99