Corrupción y transparencia

1. «04. ÉTICA EN LA ACCIÓN PÚBLICA» pág. 12
2. «EAJ-PNV defiende la máxima exigencia política y democrática. Una exigencia donde principios como la transparencia y la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la responsabilidad y el respeto a los principios de la democracia liberal sean los comportamientos que guíen la acción política e institucional, a fin de alcanzar el nivel que tienen las sociedades más desarrolladas de nuestro entorno político y cultural. Además, el avance ineludible de estos principios, que se basan sobre todo en la posibilidad de un control ciudadano efectivo de la acción de las instituciones, debe constituir un elemento central de la respuesta a la crisis de confianza ciudadana en la que se encuentran las democracias liberales, singularmente la española. Se trata, fundamentalmente, de dar respuesta a los siguientes objetivos:» pág. 12
3. «Escuchar más, a todas las personas y a todos los colectivos. Dialogar. Entender el valor de la cercanía física.» pág. 12
4. «Informar de manera comprensible y cercana. Convertir los datos en información.» pág. 12
5. « Cocrear. Hacer a la ciudadanía parte activa en la elaboración de las políticas públicas.» pág. 12
6. « Un claro esfuerzo por la evaluación y la rendición de cuentas. Nuestros ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a saber dónde se invierten sus impuestos y cuál es el resultado de los servicios y programas públicos que desarrollan las distintas administraciones, en este caso, la Administración central y su sector público.» pág. 12
7. «Siguiendo estos principios y estos objetivos, nos comprometemos a trabajar en las siguientes líneas:» pág. 12
8. «Nueva Ley de Secretos Oficiales que acabe con la actual opacidad que no solo impide una exigible transparencia en el actuar de los poderes públicos, sino que también dificulta incomprensiblemente la labor de los historiadores y, lo que es más grave, limita el acceso a información para prevenir, reducir o investigar abusos y violaciones de Derechos Humanos. Por ello, propondremos una nueva Ley de Secretos Oficiales al igual que hicimos en la pasada legislatura y que no pudo ser tramitada por el bloqueo parlamentario a que fue sometida por el PP, el PSOE y Ciudadanos. Ley de Secretos Oficiales ahora sí alineada con criterios vigentes en países de nuestro ámbito de cultura y seguridad; basada en los principios de clasificación de documentos no genérica, como ahora sucede, sino conforme a criterios legalmente preestablecidos;» pág. 12
9. «graduada en función del contenido objetivo de la información que se quiere preservar; y sometida a plazos tasados que, una vez transcurridos, supongan la desclasificación automática de los documentos.» pág. 13
10. «Proponer nuevos sistemas de control y asegurar que dichos sistemas funcionan adecuadamente. Es imprescindible desterrar aquellos ámbitos opacos que todavía quedan en la ‘vieja Administración’. Seguiremos trabajando para sacarlos a la luz y para establecer los sistemas que garanticen el control ciudadano de dichos espacios. En particular, en ámbitos como las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el Ejército y los servicios en el exterior del Estado, donde es prácticamente imposible acceder a cualquier información.» pág. 13
11. «Firmeza ante la corrupción. Estamos convencidos de que son las propias organizaciones políticas las que deben liderar la política de tolerancia cero ante la corrupción lanzando mensajes claros en este sentido ante los casos de corrupción que puedan darse entre sus filas.» pág. 13
12. «Profundización en el compromiso ético respecto a paraísos fiscales. Compromiso explícito de no efectuar operaciones con países o territorios que tengan la consideración de paraísos fiscales.» pág. 13
13. «Regulación de los lobbies, estableciendo medidas efectivas para la máxima transparencia de su actividad, y en concreto de sus interacciones y relaciones con las y los cargos públicos y representantes políticos.» pág. 13
14. «Lucha contra el fraude y la evasión fiscal para lograr una mayor equidad y justicia social en el reparto de cargas, facilitando elementos de cooperación de las distintas Haciendas del Estado. Combatir y erradicar las tasas de economía sumergida.» pág. 17

1. «Corrupció estructural i institucionalitzada» pág. 23
2. «A l’Estat espanyol existeix una corrupció estructural i institucionalitzada que ha esquitxat les principals institucions de l’Estat. La qualitat democràtica d’un estat depèn de la qualitat de les seves institucions. La democràcia a l’Estat espanyol ha perdut tota la credibilitat davant una part significativa de la seva ciutadania a causa de la degradació de la seva qualitat institucional.» pág. 23
3. «El partit que va governar l’Estat espanyol en l’anterior legislatura, el Partit Popular, va crear una autèntica trama de corrupció instal·lada a les institucions que està estretament vinculada amb l’estructura orgànica del partit i fins i tot amb la seva cúpula. D’aquesta trama, no només se’n beneficiaven individualment els corruptes i corruptors, sinó també el partit, que es finançava il·legalment. Aquesta corrupció institucional exemplificada en el cas del finançament irregular del Partit Popular està present en bona part dels partits que han actuat de crossa del règim del 78 i ha condicionat la relació del sistema polític amb els poders econòmics conformant relacions de poder que han suposat autèntiques estafes i agressions als interessos generals en benefici d’aquestes elits.» pág. 23
4. «Estafes com el rescat de les autopistes radials de Madrid exemplifiquen a la perfecció la naturalesa de l’Estat. Unes autopistes tan innecessàries des d’una perspectiva social com ho demostra el fet que n’hi hagi nou que ja han fet fallida i que hagin hagut de ser rescatades amb diners públics. Hi ha nombroses evidències que no es van fer per satisfer l’interès general, sinó unes empreses concessionàries determinades. Unes empreses vinculades amb trames de corrupció i que oferien donacions a partits al mateix temps que rebien adjudicació d’obres. N’hi ha d’altres, d’estafes, com la del Castor, un projecte que inicialment havia de costar 500 milions i que n’ha acabat costant més de 5.000, que ha hagut de pagar la ciutadania. Més enllà de la indemnització que ja ha cobrat Florentino Pérez malgrat el gran fracàs del projecte i que no hi ha hagut una fiscalització pública dels diners invertits, és important esclarir quin és el motiu pel qual s’autoritza un projecte mastodòntic que no respon a una demanda específica de consum, sinó a previsions que mai s’han assolit.» pág. 23
5. «Una altra forma de corrupció institucionalitzada són les portes giratòries que fan que polítics que han tingut responsabilitats de govern s’asseguin en consells d’administració d’empreses que descaradament es beneficien de les polítiques que aproven aquests governs, com és el cas de l’oligopoli elèctric o del Ministeri de Defensa amb les empreses armamentístiques que es beneficien dels contractes públics.» pág. 23
6. «La corrupció ha esdevingut un dels principals agents corrosius del sistema polític a l’Estat espanyol, ha posat en escac la mateixa estructura construïda pel règim del 78 i ha desemmascarat les elits extractives que el van edificar.» pág. 24
7. «• Reformar la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, perquè se suprimeixin com a motiu de limitació a l'accés d'informació els interessos econòmics i comercials.» pág. 30

Texto original del programa, en catalán.

1. «● Llei de secrets oficials. Segueix vigent la llei de secrets oficials franquista. Cal exigir una nova legislació que doni transparència a la corrupció i als crims d’Estat dels darrers decennis.» pág. 23
2. «GOVERN OBERT» pág. 120
3. «La reforma de l’administració ha de basar-se en la fórmula del Govern Obert (la unificació en una sola estratègia transversal de les polítiques de transparència, participació ciutadana i dades obertes) per a ser eficient i efectiva i donar resposta a les demandes de la ciutadania. El govern obert inclou la incorporació de la participació ciutadana i de la governança de dades, des de tots els seus punts de vista (big data, dades obertes, predicció, etc.), en els models de gestió de l’administració pública.» pág. 120

Texto original del programa, en catalán.

1. «SE PROCEDERÁ A UNA» pág. 74
2. «REGULACIÓN DE LOS LOBBIES» pág. 74
3. «Y HUELLA LEGISLATIVA, es decir, una ficha pública para cada proyecto o proposición de ley en la que se señale quién intermedió o negoció durante el proceso, quien enmendó y quien votó, dejando constancia real de los procesos de influencia sobre cada texto legislativo.» pág. 74
4. «REFORMAREMOS LA LEY» pág. 76
5. «REGULADORA DE LA» pág. 76
6. «PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS QUE INFORMEN SOBRE INFRACCIONES» pág. 76
7. «NORMATIVAS Y DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN para asegurar la independencia de las actuaciones y la no injerencia del Gobierno.» pág. 76
8. «NOS COMPROMETEMOS A UTILIZAR DE FORMA RESPONSABLE Y NO PARTIDISTA LOS MEDIOS PÚBLICOS A DISPOSICIÓN DE LAS AUTORIDADES» pág. 77
9. «EN SUS DESPLAZAMIENTOS, garantizando la transparencia en su uso.» pág. 77
10. «MEJORAREMOS LA LEY DE» pág. 88
11. «TRANSPARENCIA DE 2013,» pág. 88
12. «Administración reforzando el derecho de acceso a la información pública yla capacidad de respuesta del Consejo de transparencia y buen gobierno y el cumplimiento de sus resoluciones.» pág. 88

1. «• Reforzaremos e impulsaremos los instrumentos para la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Impulsaremos el refuerzo del marco regulatorio e institucional para luchar contra los flujos financieros relacionados con las redes de delincuencia internacional. Apoyaremos la candidatura de Madrid como sede de la nueva Agencia Europea contra el Blanqueo de Capitales.» pág. 35
2. «Las Administraciones Públicas tienen que ser ejemplares en su funcionamiento y el Partido Socialista se compromete con la igualdad, la transparencia, la integridad y la rendición de cuentas. Por ello:» pág. 243
3. «• Aprobaremos la Ley de Lobbies para dar transparencia a las actividades de los grupos de interés, creando un registro público y gratuito que permita monitorizar las actividades de influencia que se ejercen sobre el personal empleado público.» pág. 243
4. «• Aprobaremos una Ley que regule el sistema de incompatibilidades del personal al servicio del sector público para evitar los conflictos de intereses y la práctica de puertas giratorias.» pág. 243
5. «• Aprobaremos el V Plan de Gobierno Abierto en colaboración con todas las Administraciones públicas y el Tercer Sector, para que España continúe liderando las políticas de Gobierno Abierto y transparencia.» pág. 243
6. «POR UNA ESPAÑA QUE AVANZA EN TRANSPARENCIA Y CALIDAD DEMOCRÁTICA» pág. 244
7. «Las democracias avanzadas se cimentan sobre una ciudadanía cada vez más exigente respecto a la política, las instituciones y las administraciones públicas. Por ello, la rendición de cuentas, la transparencia, la participación ciudadana en el codiseño de las políticas públicas y la ejemplaridad en la lucha contra la corrupción son palancas imprescindibles para mejorar la calidad democrática y regenerar la vida pública.» pág. 244
8. «El Gobierno socialista nació de la demanda ciudadana de regeneración democrática y se ha mantenido fiel a ese mandato, con iniciativas como la publicación del patrimonio de los altos cargos, la reversión de las reformas legislativas que favorecían la impunidad de los delitos de corrupción y la creación de sistemas de rendición de cuentas. Así lo constatan, la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, así como el proyecto de Ley de Transparencia de Grupos de Interés y el Sistema de Integridad de la Administración General del Estado.» pág. 244
9. «Para el PSOE, regenerar la política y las instituciones es un objetivo que exige ir más allá de combatir la corrupción. Por ello, el Gobierno de Pedro Sánchez ha realizado un importante esfuerzo para reforzar los instrumentos de transparencia. Durante esta legislatura se han consensuado entre la sociedad civil y las tres administraciones públicas las bases para la reforma de la Ley de Transparencia y se han finalizado los» pág. 244
10. «BLOQUE VI trámites para la ratificación del Convenio de Acceso a los Documentos Públicos del Consejo de Europa.» pág. 245
11. «También se ha desarrollado un informe pionero en nuestro entorno, denominado “Cumpliendo”, que consolida a España como un país en la vanguardia de la rendición de cuentas del conjunto de la acción del Gobierno. Y se ha puesto en marcha el laboratorio de participación en políticas públicas Hazlab y desarrollado campañas de información en gobierno abierto inclusivo.» pág. 245
12. «Además, en estos años hemos facilitado la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos y posibilitado su acceso a las iniciativas que contribuyen al ejercicio de sus derechos a la información. En este sentido, hemos consolidado una trayectoria muy potente y valorada. De hecho, la reciente incorporación de nuestro país al comité directivo de la Alianza para el Gobierno Abierto supone un reconocimiento al esfuerzo desplegado en la elaboración y ejecución de estas políticas a través del IV Plan de Gobierno Abierto (2022-2024). Dicho Plan fue fruto de un proceso abierto y participativo entre la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil y las tres administraciones públicas (estatal, autonómica y local) y tiene una vigencia de cuatro años, a diferencia de los anteriores que eran bienales, lo que ha permitido asumir compromisos más ambiciosos.» pág. 245
13. «La regeneración democrática debe situar los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación en auténticos derechos de la ciudadanía al buen gobierno. Cuanto más sólidamente arraigados estén estos principios en el funcionamiento del gobierno y la administración, mayor será la calidad de nuestro sistema democrático y mayor la satisfacción de la ciudadanía.» pág. 245
14. «La regeneración de la vida pública pasa por todos estos principios y, principalmente, por la lealtad a la Constitución y a las instituciones. En esta Legislatura, la derecha ha sobrepasado todos los límites mostrando una profunda deslealtad a las instituciones e incumpliendo la Constitución, queriendo imponer un bloqueo frente al normal funcionamiento de la democracia.» pág. 245
15. «Estamos, por tanto, ante unas elecciones fundamentales en las que se decide si seguimos avanzando en políticas de transparencia, gobierno abierto y regeneración democrática. Ante la amenaza de involución que representan las derechas, los socialistas nos comprometemos a seguir profundizando en el funcionamiento de nuestra democracia. Nuestro propósito es poner en el centro a la ciudadanía y su derecho a conocer, evaluar, contrastar información y disfrutar de instituciones que funcionen adecuadamente.» pág. 245
16. «Para el Partido Socialista impulsar la cultura de transparencia en la sociedad, en las instituciones públicas y en nuestra organización es indispensable y un elemento clave para el fortalecimiento de nuestra democracia. Desde estas ideas y principios, los y las socialistas nos comprometemos a impulsar un nuevo paradigma en el ejercicio del poder político. Para ello:» pág. 245
17. «Transparencia e integridad» pág. 245
18. «• Culminaremos la reforma de la Ley de Transparencia para incorporar las bases acordadas entre la sociedad civil y las tres administraciones, lo que nos» pág. 245
19. «BLOQUE VI convertirá en un país referente de las mejores prácticas en materia internacional.» pág. 246
20. «• Incorporaremos al Portal de la Transparencia de forma proactiva las categorías de información más demandadas por la ciudadanía a través del derecho de acceso. En particular, en relación a los altos cargos, se publicará por publicidad activa información relativa a las agendas, al gasto de los viajes y viviendas oficiales, la declaración completa de bienes y actividades y sus peticiones y denegaciones de compatibilidad. Igualmente, avanzaremos en la información sobre el personal eventual, la publicidad institucional, los contratos públicos y los procesos selectivos.» pág. 246
21. «• Aprobaremos las leyes de transparencia de grupos de interés y de prevención de conflictos de intereses del personal empleado público. Reforzando la actividad y la independencia de la Oficina de Conflictos de Intereses, para la comprobación del patrimonio y la actividad de los máximos responsables públicos, dotándole además de facultades para detectar posibles casos del nuevo delito de enriquecimiento ilícito de altos cargos.» pág. 246
22. «• Defenderemos la supresión de los aforamientos de los cargos públicos en los casos ajenos al ejercicio de la actividad propia de su cargo.» pág. 246
23. «• Reforzaremos la política de apertura de datos a fin de consolidar la posición de liderazgo de España en el índice europeo de administración digital.» pág. 246
24. «• Impulsaremos un nuevo Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que refuerce el papel medular de esta autoridad independiente en el fomento de la apertura de las administraciones.» pág. 246
25. «• Reforzaremos la entrada en funcionamiento de la Autoridad de Protección del Informante con la aprobación por el Gobierno de la Estrategia Nacional Anticorrupción, en la que se integrarán el Sistema de Integridad de la Administración General del Estado y el conjunto se los instrumentos de prevención y reacción contra el fraude.» pág. 246
26. «Rendición de cuentas y participación ciudadana» pág. 246
27. «• Incorporaremos el programa Cumpliendo a la futura Ley de Transparencia y lo completaremos con nuevos desarrollos que permitan realizar un seguimiento real de la evolución de las distintas políticas públicas y de sus principales indicadores, a través de la actividad de la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas.» pág. 246
28. «• Constituiremos una red de laboratorios de participación ciudadana para favorecer la innovación social y el codiseño de las políticas públicas.» pág. 246
29. «• Culminaremos el proyecto de huella normativa, a fin de que la ciudadanía pueda participar activamente en los procesos de elaboración de normas, con especial atención a la participación de la infancia y adolescencia.» pág. 247
30. «• Desarrollaremos de forma sistemática procesos de democracia deliberativa en las iniciativas de alto impacto en la acción de gobierno.» pág. 247
31. «• Institucionalizaremos los ejercicios de rendición de cuentas, como la iniciativa Cumpliendo o la presentación anual del Plan Anual Normativo, y de su evaluación, de modo que resulte obligatorio ofrecer a las Cortes Generales y a la ciudadanía una explicación y evaluación sistemática y coherente de la acción de gobierno en línea con los compromisos adquiridos.» pág. 247
32. «• Contribuiremos a la reforma del Reglamento del Congreso de los Diputados y del Senado, así como de los mecanismos internos de la Administración General del Estado, para asegurar la transparencia y publicidad de las relaciones con los grupos de interés y la incorporación de sistemas de huella legislativa para que la sociedad pueda conocer la influencia de cada entidad en las iniciativas normativas.» pág. 247
33. «• Estrategia de lucha contra la corrupción: pondremos en funcionamiento la Autoridad Independiente de protección del informante.» pág. 252

1. «11. Reducción del fraude fiscal y mejorar los instrumentos contra la corrupción. Para aumentar los recursos a disposición de las políticas públicas que benefician al conjunto de la ciudadanía y, por justicia, es necesario continuar con una política decidida para evitar el fraude fiscal y la corrupción, así como para asegurar que todos cumplan con sus obligaciones tributarias, particularmente en lo que respecta a patrimonio y grandes fortunas. Asimismo, se analizará de forma continua la economía sumergida y se procurará eliminarla en cumplimiento de la Ley 11/2021, de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal; se creará una base de datos fiscales única compartida entre Administraciones; se igualará el plazo de prescripción administrativa y penal a cinco años o diez años en los casos de delitos agravados, y se unificarán los umbrales y penas por los diferentes delitos fiscales y delitos agravados; se equiparará la plantilla de la AEAT a la media de los países europeos de nuestro entorno y se mejorará la independencia, autonomía, funciones y recursos operativos de la autoridad pública creada en la débil transposición realizada por la Ley 2/2023 de 20 de febrero de la Directiva 2019/1937 de la Unión Europea. Las agencias e inspecciones tributarias autonómicas trabajarán coordinadamente con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y otros organismos exteriores para cooperar en la lucha contra el fraude y la evasión fiscal.» pág. 17
2. «También proponemos la creación de Observatorios Ciudadanos destinados a favorecer el seguimiento y el control de las actividades políticas por parte de la ciudadanía. Su objetivo será favorecer el empoderamiento de la sociedad civil y mejorar la legitimidad de la acción política.» pág. 117
3. «Finalmente, impulsaremos políticas de integridad y de rendición de cuentas, asegurando así el comportamiento ético y responsable de los cargos públicos y los profesionales de la Administración.» pág. 120
4. «●Lucharemos por mejorar la calidad democrática de las agencias europeas con medidas específicas de incremento de la transparencia y rendición de cuentas.» pág. 146
5. «●Impulsaremos la creación de un plan europeo contra la corrupción y el fortalecimiento de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude para que casos como el Qatargate no vuelvan a suceder.» pág. 146
6. «●Promoveremos la regulación de los grupos de interés, limitando su influencia y estableciendo la difusión pública obligatoria de sus actividades.» pág. 146
7. «●Apoyaremos aquellas medidas que incrementen la efectividad del derecho a acceder a la información pública en manos de las instituciones y agencias de la Unión Europea, como la ampliación de los tipos de documentos a los que se puede solicitar acceso y la creación de un registro público.» pág. 146

1. «Denunciar todo comportamiento que suponga contravenir los principios básicos de la ética pública y la ejemplaridad en la acción política. De forma especial, no amparar conductas con las que se traiciona el voto de los ciudadanos o el incumplimiento de promesas electorales. Lucha contra la corrupción. UPN es el único partido que no tiene casos de corrupción.» pág. 2

1. «176. El dinero público sí es de alguien, es de quienes pagan sus impuestos. Los vecinos merecen saber el destino de sus impuestos con total transparencia. Procederemos a la fiscalización de los caudales públicos, la persecución de la corrupción, la devolución efectiva de todos los fondos públicos obtenidos ilegalmente y la protección integral de los denunciantes.» pág. 84
2. «177. Crearemos una Oficina Nacional de lucha contra el Fraude y la Corrupción, que garantice la independencia en la función y la igualdad de los españoles, poniendo fin a la dispersión autonómica. Mejoraremos los mecanismos y portales de transparencia, denuncia y rendición de cuentas para prevenir la corrupción en la Administración con el dinero de los españoles. A su vez, lucharemos contra la evasión y la elusión fiscal, especialmente de multinacionales y gigantes de internet. Es necesaria una respuesta contundente al fenómeno del traslado de ganancias de España a paraísos fiscales.» pág. 84

1. «• Impulsar reformas que aporten maior transparencia e control público na Lei de Segredos Oficiais e na Lei de Seguranza Nacional.» pág. 28
2. «Así mesmo, o Bloque Nacionalista Galego apoiará e impulsará medidas que avancen na loita contra a corrupción, entre as que se inclúen:» pág. 29
3. «• Inhabilitación directa de cargos públicos e representativos que cometan fraude fiscal ou cando se detecten operacións económicas propias —ou en conivencia co seu contorno familiar e profesional— a través de paraísos fiscais, así como medidas de control exhaustivo das vías de evasión fiscal, evitando que o capital defraudado encontre refuxio en paraísos fiscais ou en contas noutros Estados.» pág. 29
4. «• Regulación estrita das portas xiratorias e das incompatibilidades; concretamente a supresión da posibilidade de acordar a compatibilidade profesional polas propias Cámaras daquelas persoas que ostentaren» pág. 29
5. «a condición de Deputadas e Senadoras.» pág. 30
6. «Para favorecer o incremento da democracia e o control público da acción política consideramos que cómpre impulsar reformas que melloren a transparencia na contratación pública, como poden ser:» pág. 30
7. «• Modificación da normativa de contratación pública, implantando a transparencia na contratación negociada e directa, publicando nos perfís de contratación as licitacións negociadas.» pág. 30

Texto original del programa, en gallego.