Financiación de la Seguridad Social

1. «• Seguiremos llenando la hucha de las pensiones con el fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo y poder mantener pensiones dignas para las generaciones futuras.» pág. 25
2. «El Partido Popular de Rajoy recibió del PSOE en el año 2011 una herencia de 67.000 millones de euros en el Fondo de reservas—conocido como hucha de las pensiones— que en gran medida fue fruto del superávit registrado en las cuentas de la Seguridad Social durante los años del gobierno socialista de Zapatero.» pág. 166
3. «En tan sólo 7 años el Partido Popular dilapidó esa herencia que habíamos generado con la gestión del gobierno socialista. Un ahorro sobre el que se debía cimentar la sostenibilidad del sistema cuando se encuentre más tensionado (a partir de principios de la próxima esta década) por la jubilación de la denominada generación del baby boom, la mayor de nuestra historia.» pág. 166
4. «Todo ello se hace dentro del marco de una estrategia integral con la que equilibrar las cuentas de la seguridad social por la vía de los ingresos, terminando con la insolvencia heredada y fortaleciendo la estructura de ingresos del sistema.» pág. 167
5. «Por otro lado, la reforma introduce importantes elementos redistributivos. Sabemos que la reducción de la desigualdad es el fundamental para lograr el bienestar social, y por ello nuestra reforma tiene la solidaridad como principio motor.» pág. 167
6. «• Solidaridad y redistribución: La capacidad financiera de nuestro sistema de Seguridad Social se ha reforzado significativamente a través de medidas que piden un esfuerzo adicional, pero asequible, a quienes tienen una mayor capacidad adquisitiva.» pág. 168
7. «Hemos garantizado el equilibrio de la seguridad social. Después de heredar un déficit del 1,6% del gobierno de Rajoy, las medidas basadas en el aumento de ingresos y la asunción por parte del Estado de los gastos de naturaleza no contributiva han permitido una reducción rápida de ese déficit que, tal y como recoge el Plan de Estabilidad, se convertirá en equilibrio presupuestario en la próxima legislatura. Hemos logrado este resultado bajo situaciones extraordinarias como una pandemia o una guerra en Europa, y afrontando esas realidades mediante la protección social.» pág. 168
8. «Hemos avanzado en la recuperación de la confianza en el sistema:» pág. 169
9. «• Garantizando la sostenibilidad financiera: al reforzar la estructura de ingresos del sistema que permitirá recuperar el Fondo de Reserva (la hucha de las pensiones,) que superará los 5.000 millones este año (la primera vez que aumenta desde 2011) y que, con la reforma aprobada, alcanzará 130 mil millones de euros cuando más se necesita para combatir el reto demográfico.» pág. 169
10. «• Completaremos el despliegue de las medidas de fortalecimiento de la estructura de ingresos adoptadas para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo» pág. 171
11. «BLOQUE V plazo. Ello incluye culminar el proceso que iniciamos en 2021 de separación de fuentes de financiación con la asunción por el Estado de todos los gastos impropios, de naturaleza no contributiva, así como el despliegue del mecanismo de equidad intergeneracional. Rellenaremos la hucha de las pensiones. El Fondo de Reserva de la Seguridad Social estará dotado con más de 20.000 millones de euros en 2027.» pág. 172
12. «o Recuperaremos la centralidad del Fondo de Reserva de la seguridad social con las contribuciones derivadas del mecanismo de equidad intergeneracional y los previsibles excedentes del sistema en los próximos años.» pág. 172

1. «XI. DEFENDER LA UNIVERSALIDAD DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN SOCIAL» pág. 34
2. «74. Impulsaremos una reforma constitucional que garantice sólidamente los derechos sociales y, en concreto, que blinde el derecho a la Seguridad Social. El sistema de la Seguridad Social es el núcleo esencial de lo que, de un modo amplio, se denomina protección social. El texto constitucional explicitará que el sistema de la Seguridad Social es una función del Estado de la que está excluida toda operación de lucro privado, así como que el sistema está basado en el principio solidario que impone un mecanismo financiero de reparto, una caja única, la consideración conjunta de las contingencias y la redistribución de rentas de los que más a los que menos tienen. En tanto esa reforma constitucional no se produzca, estas garantías vendrán de la mano de leyes ordinarias.» pág. 34
3. «77. Garantizaremos que todas las personas residentes en España tengan derecho a la protección por la Seguridad Social, incluidas las personas residentes en situación de irregularidad desde el momento en que presten trabajo por cuenta ajena: si tienen derecho al salario, también han de tenerlo a la Seguridad Social. Asimismo, mejoraremos las fuentes de financiación del sistema para evitar que el equilibrio financiero se busque a través del recorte de las prestaciones.» pág. 34
4. «78. Asumiremos el reto de combatir la informalidad laboral y ampliaremos la protección social de las personas en situación (o con mayor riesgo) de vulnerabilidad social. La informalidad sigue siendo un obstáculo importante y una de las causas profundas que impiden lograr una protección inclusiva, adecuada y eficaz de todas las personas trabajadoras. La economía informal tiene consecuencias negativas para el desarrollo de empresas sostenibles, incluidas las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, los ingresos públicos y el ámbito de actuación de los Gobiernos. La protección social de las personas trabajadoras sigue siendo un desafío para muchas personas autónomas, inclusive en la economía formal. Por otra parte, el riesgo de exclusión de la protección de las personas trabajadoras o de que esta sea inadecuada es mayor para aquellas que son objeto de discriminación por motivo de género o de otra índole, incluida la discriminación interseccional, así como para las personas trabajadoras de grupos profesionales o sectores específicos, o las que participan en determinadas modalidades de trabajo, incluidas las personas trabajadoras del cuidado, del servicio doméstico y del sector agrícola. A su vez, determinadas modalidades de trabajo, como el empleo temporal, el trabajo en plataformas y el teletrabajo, que pueden haber brindado nuevas oportunidades para la creación y el acceso al empleo de las personas trabajadoras que se enfrentan a mayores barreras para entrar y permanecer en el mercado de trabajo, también plantean nuevos desafíos en el marco de la protección social.» pág. 34
5. «82. Reforma del sistema de mutuas colaboradoras de la Seguridad Social (MATPSS). Es necesario abordar la actuación de estas entidades, que gestionan recursos públicos con criterios exclusivamente privados que no siempre redundan en una mejora de la salud de los ciudadanos y las ciudadanas. Para revertir esta situación:» pág. 35
6. «●Se introducirán sistemas de control, participación y transparencia en la gestión de las» pág. 35
7. «MATPSS.» pág. 35
8. «●Se realizará un control exclusivo de la incapacidad temporal común de altas y bajas y el seguimiento por los facultativos de la Seguridad Social, así como el riesgo durante el embarazo o la lactancia; se promoverá el retorno de la gestión económica de IT por contingencias comunes a la Seguridad Social y se valorará el incremento de la cuantía de la prestación por incapacidad común al 75% desde el primer día, y al 100% por contingencias profesionales.» pág. 35
9. «●Se pondrá fin a la discriminación en el pago de cuotas entre las empresas cubiertas por la Seguridad Social y las empresas cubiertas por entidades colaboradoras, asimismo se eliminará el RD 404/2010, del 31 de marzo, de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales.» pág. 35

1. «42. A nuestros mayores se les ha chantajeado con sus pensiones, y se sigue haciendo, con fines partidistas mientras sentencian el futuro de nuestros hijos. La solución estructural a largo plazo debe ser el incremento de la natalidad frente al invierno demográfico que asola nuestra nación.» pág. 25
2. «• Aseguraremos la sostenibilidad del sistema de pensiones desmontando el sistema autonómico, po» pág. 25
3. «niendo fin a las duplicidades administrativas, reduciendo el número de ministerios, consejerías, diputados y parlamentos y terminando con el despilfarro político.» pág. 26

1. «Na defensa do sistema público de pensións» pág. 17
2. «A reforma das pensións aprobada en 2023 consolida as reformas anteriores (2011 e 2013), cuestionando a viabilidade do sistema público co obxectivo único de promover e favorecer os fondos privados de pensións. Ademais, responde unicamente ás duras exixencias impostas pola Unión Europea para acceder aos fondos europeos.» pág. 17
3. «O Bloque Nacionalista Galego defende o traspaso a Galiza das competencias correspondentes ao réxime da Seguridade Social para garantir unhas pensións dignas para toda a poboación en idade de xubilación. Entre tanto isto non acontece, traballamos para asegurar o sistema público de pensións e mellorar as condicións e a calidade de vida das e dos pensionistas presentes e futuros.» pág. 17
4. «• Garantía de sostemento do sistema público de pensións a través da supresión do veto ao financiamento público, con cargo aos orzamentos e aos impostos que gravan a riqueza.» pág. 18

Texto original del programa, en gallego.

1. «De igual modo, la Seguridad Social nos concierne directamente y consideramos primordial garantizar su sostenibilidad a futuro, para asegurar a nuestra ciudadanía y mayores prestaciones y pensiones que les permitan afrontar sus necesidades y mantener un modo de vida digno. Para ello, seguiremos reclamando la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social en cumplimiento del vigente Estatuto de Gernika como la mejor manera de asegurar su adecuada gestión.» pág. 5
2. «Impulsar la modificación del TRLGSS para incluir nuevos sistemas de colaboración en el pago de las obligaciones de la Seguridad Social que favorezcan la inclusión financiera. Incluir no solo a las entidades de crédito, sino también a las entidades financieras.» pág. 18
3. «Por esto hemos contemplado siempre la existencia de un Sistema vasco de previsión social que dé cobertura a nuestra ciudadanía a través de la plena efectividad de las competencias estatutarias en materia de Seguridad Social y de su régimen económico, como dispone el Estatuto de Gernika.» pág. 32
4. «Este Sistema público que defendemos debe también dar respuesta a nuevos desafíos entre los que destacamos los demográficos y los relativos a su sostenibilidad.» pág. 32
5. «El Sistema de previsión social debe atender a los principios de:» pág. 32
6. « Estabilidad y seguridad jurídica a largo plazo.» pág. 32
7. « Sostenibilidad en sus fuentes y suficiencia en su cuantía.» pág. 32
8. « Carácter público e irregresivo.» pág. 32
9. « De reparto.» pág. 32
10. « Solidario e intergeneracional.» pág. 32
11. « Sobre la base de un profundo diálogo y acuerdo social.» pág. 32
12. «Y, tal y como hemos señalado, gestionado, en nuestro territorio, por las instituciones públicas vascas.» pág. 32
13. «Para el pleno respeto al marco jurídico político vigente en el Estatuto de Gernika, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 18.2 y la disposición transitoria quinta, exigimos la transferencia de las competencias de gestión del régimen económico de la Seguridad Social, dentro de su carácter unitario y del respeto al principio de solidaridad.» pág. 33
14. «No se trata, únicamente, de hacer efectivo el cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika, sino de dotar a las instituciones vascas de una herramienta de gestión necesaria para la prestación de un Sistema de atención integral a nuestra ciudadanía.» pág. 33
15. « Impulsando medidas que garanticen la sostenibilidad financiera del Sistema de pensiones, entendiendo que las cotizaciones deben ser destinadas exclusivamente a financiar prestaciones contributivas, y sin perjuicio de las aportaciones que los Presupuestos Generales deban realizar en garantía del Sistema.» pág. 33
16. «Reformar el TRLGSS a fin de impedir o limitar la libre disposición del Fondo de Reserva de las Pensiones, recuperando el tope del 3% para que dicho mecanismo solo pueda seguir siendo utilizado en situaciones excepcionales, a través de mecanismos de control extraordinarios y como mecanismo de garantía financiera de sostenibilidad del Sistema público de pensiones.» pág. 33
17. «Revisar y, en su caso, eliminar los gastos impropios del Sistema de Seguridad Social entre los que se encuentran las exenciones, bonificaciones y reducciones de la cotización de las empresas en la Seguridad Social, así como los gastos de administración de la Seguridad Social, que deberán ser financiados directamente desde los Presupuestos Generales del Estado.» pág. 34
18. «Trabajadores migrantes y Seguridad Social. La política migratoria se ha convertido en elemento fundamental para el equilibrio demográfico y, en consecuencia, para el desarrollo y consolidación del mercado laboral y para el crecimiento económico. Como proyección de lo anterior, también como condición de fortalecimiento y de viabilidad del Sistema de pensiones. Todos los estudios confirman que el futuro del aistema estará sustentado, parcialmente, por la incorporación de trabajadores inmigrantes, por lo que resulta imprescindible adoptar medidas para que esta incorporación sea ‘legal, segura y ordenada’, en línea con las recomendaciones del reciente Pacto Mundial para la Migración celebrado en Marrakech (5 y 6 de diciembre de 2018).» pág. 34
19. «En este sentido, defenderemos que la Seguridad Social reconozca la especificidad del movimiento cooperativo a la hora de establecer las condiciones de cotización; es decir, que los cooperativistas puedan cotizar por sus rendimientos de trabajo exclusivamente, sin tener en cuenta los retornos.» pág. 39

1. «• Transferencia del Régimen Económico de la Seguridad Social a las instituciones vascas y navarras.» pág. 5

1. «• Promoure la legislació per a la incorporació al règim general de pensions de la seguretat social de les quotes cotitzades pels membres dels col·legis professionals a les mutualitats alternatives.» pág. 21
2. «• Mentrestant, aplicar la cotització retroactiva de totes les treballadores de la llar, arran l’aprovació de la nova llei al setembre del 2022, sobre les persones treballadores al servei de la llar, que només contempla la cotització a partir de l’aprovació de la mateixa llei, essent injust i no oferint solucions a curt i mitjà termini a les treballadores de la llar que, encara que porten anys treballant, si ara es queden sense feina no tindran dret a la prestació per atur.» pág. 48
3. «• Condonar el deute històric de la Seguretat Social, que es va originar amb la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat al 1995, que segons la Tresoreria General de la Seguretat Social és de 472M€.» pág. 61
4. «PENSIONS a) Un Estat que saqueja la caixa de la Seguretat Social» pág. 95
5. «El sistema públic de pensions és una conquesta de la classe treballadora que, des dels valors de la solidaritat, ha aconseguit aquesta mesura de garantia de les condicions materials de vida de les persones treballadores en els moments en què no poden cobrir les seves necessitats per mitjà de la percepció d’un salari.» pág. 95
6. «Els sistemes de pensions de repartiment, com és el cas de l’espanyol, funcionen a partir de les aportacions que mensualment fan les persones treballadores. Les aportacions s’ingressen a la caixa única de la Seguretat Social, des d’on s’afronten els pagaments de les prestacions contributives de jubilació, d’incapacitat, etc. Amb l’esforç dels qui treballen avui, s’abonen les pensions dels qui les cobren en aquest mateix moment. Així, es crea un sistema de solidaritat de classe i intergeneracional. En aquest tipus de sistemes, hi ha una relació directa entre la sostenibilitat de les pensions i la salut del mercat de treball. A més treball, i a més treball de qualitat, més resistència del sistema.» pág. 95
7. «Avui, la realitat estadística ens demostra que, atenent als ingressos per via de cotitzacions a la Seguretat Social i a les despeses en forma de prestacions contributives, malgrat la magra situació del mercat laboral espanyol, la sostenibilitat del sistema públic de pensions és ferma i robusta. De fet, la única cosa que ha posat en perill aquest balanç positiu han estat les il·legítimes i il·legals gestions dels diferents governs del Partit Popular i del Partit Socialista, que han emprat els diners de la caixa de la Seguretat Social per finançar polítiques públiques que haurien d’haver-se afrontat des de les arques de l’estat. En aquest sentit, el passat any 2022, el Tribunal de Cuentas va acreditar una primera quantitat de 103.000 milions d’euros que van ser indegudament assumits per part de la Seguretat Social entre 1989 i 2018.» pág. 95
8. «Desemmascarar aquesta gestió fraudulenta ha estat una de les tasques que ha liderat Esquerra Republicana al Congrés de Diputats conjuntament amb els diferents moviments de pensionistes. Fruit d’aquesta reivindicació, per primera vegada, la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo va començar a reconèixer les irregularitats sota l’eufemisme de “gastos impropios” i va establir com a objectiu assolir la “separación de fuentes”.» pág. 95
9. «Així doncs, resulta imprescindible aprofundir i quantificar la totalitat del saqueig a la caixa de la seguretat social. Conèixer aquell import té una triple utilitat: 1. Acreditar que ha estat la classe treballadora qui ha finançat doblement la construcció de l’estat del benestar durant les darreres dècades; 2. Demostrar la solvència del sistema de pensions i deixar en evidència els discursos interessats de la dreta que tenen com a objectiu privatitzar el sistema; i 3. Garantir la conquesta de drets socials i la millora de les condicions de les persones treballadores en situació de jubilació en forma d’increments de pensions i rebaixa de l’edat de jubilació.» pág. 95
10. «b) Un sistema de pensions sostenibles i equiparades amb el nivell de vida» pág. 95
11. «La República Catalana ha de tenir un sistema de pensions de repartiment sostenible, que ha de pivotar sobre dues potes: contributiva i universal. La contributiva ha de ser sostenible per si mateixa a partir de les aportacions dels treballadors, sense que el seu finançament pugui restar afectat pel vessant universal o no contributiu. Aquest sistema contributiu, públic i de repartiment, ha de permetre pensions justes a les persones, i ha d’estar en relació amb la cotització al llarg de tota la vida laboral, però, alhora, ha de tenir uns mínims que garanteixin un nivell d’ingressos adequat.» pág. 95
12. «El vessant universal, o no contributiu, ha de permetre a les persones un nivell de terra social que els permeti una vida digna quan no puguin acreditar cotitzacions, i ha d’estar vinculat, d’una banda, a les situacions de necessitat equiparables a les situacions de prestacions contributives (jubilació, viduïtat, incapacitat permanent, etc.), però també, d’altra banda, al sistema de garantia d’ingressos de rendes garantides o de ciutadania que es puguin establir, i ha de ser finançada per les aportacions dels pressupostos públics, no per les aportacions dels treballadors en actiu.» pág. 96
13. «c) Mentrestant, en defensa de Catalunya al Congrés i Senat» pág. 96
14. «• Realitzar una auditoria als comptes de la Seguretat Social en els termes de la Disposició Addicional sisena de la Llei 21/2021, de 28 de desembre, per desemmascarar el saqueig de la Seguretat Social a través de totes les partides destinades a finalitats alienes als objectius de la Seguretat social.» pág. 96
15. «• Establir un pla de compensació i retorn de les quantitats sostretes de la caixa de la Seguretat Social per mitjà de despeses impròpies.» pág. 96

Texto original del programa, en catalán.

1. «● Cal revisar la fiscalitat que grava l’ocupació: Ens proposem analitzar amb els agents socials la possibilitat de moderar cotitzacions socials de les persones amb baixa ocupabilitat, (treballadors amb atur de llarga durada, persones grans, joves a la recerca de la primera feina, persones amb risc social, ...) per afavorir la seva ocupació.» pág. 58
2. «Les pensions no poden modificar-se de manera conjuntural depenent de quina força política governi, sinó que requereixen amplis acords polítics i amb els agents socials, amb visió intergeneracional, és a dir amb compromisos de curt, mitjà i llarg termini amb una voluntat de generar un sistema de pensions sostenible en el temps i adequant i modulant el sistema en funció de les vicissituds que sorgeixen en el temps. En el cas de Catalunya, la relació d’ingressos i despeses de la seguretat social catalana tradicionalment ha mostrat un balanç millor que el de l’Estat espanyol en el seu conjunt i, per tant, si Catalunya esdevé estat tindrà capacitat per a garantir i millorar les pensions dels catalans, generant un flux de Tresoreria positiu i la millor garantia per establir la seva sostenibilitat en el sí de la integració europea. En aquest sentit:» pág. 99
3. «● Per assegurar el sistema de les pensions, en la propera legislatura urgeix eliminar els dèficits anuals que avui registra la Seguretat Social. Seguir avançant en la separació de les fonts de finançament de la Seguretat Social és una de les vies per reduir aquest dèficit.» pág. 100
4. «● Així mateix propugnem incloure les polítiques de natalitat i immigració com a factors de sostenibilitat del sistema.» pág. 100
5. «● El sistema de la seguretat social ha de ser més transparent pels treballadors i beneficiaris, ha de donar més i millor informació sobre pensions presents i futures, sobre les cotitzacions empresarials i sobre els productes complementaris de previsió social del sector privat.» pág. 101
6. «● En el cas de Catalunya, la relació d’ingressos i despeses de la seguretat social a Catalunya tradicionalment ha mostrat un balanç millor que el de l’Estat espanyol en el seu conjunt i, per tant, si Catalunya esdevé Estat tindrà capacitat per a garantir i millorar les pensions dels catalans.» pág. 103
7. «● Transferir les competències de la seguretat social al govern de» pág. 103
8. «Catalunya: Alhora que treballem per la independència de Catalunya, cal treballar per millorar el poder polític del Govern. Cal dotar-nos d’estructures d’Estat.» pág. 103

Texto original del programa, en catalán.

1. «ASEGURAREMOS LA SOSTENIBILIDAD Y SUFICIENCIA DEL SISTEMA» pág. 19
2. «DE PENSIONES PARA LAS GENERACIONES ACTUALES Y FUTURAS.» pág. 19